Тема 11. Система органов государственной власти субъектов рф

Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их общая характеристика.

Нижегородское областное Законодательное Собрание: состав, принципы организации и деятельности, формы работы, акты. Статус депутатов.

Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в России

Понятие местного самоуправления, его назначение, принципы, функции. Понятие муниципальной власти: соотношение с государственной властью. Система муниципально правовых актов. Территориальные основы местного самоуправления. Система органов местного самоуправления: обязательные и иные органы. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне. Ответственность органов и должностных лиц в системе местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления.

Взаимодействие местного самоуправления с государственной властью. Решения Конституционного Суда России по вопросам местного самоуправления.

Тенденции развития местного самоуправления в России.

5. Образовательные технологии

Изучения курса предполагает активное использование интерактивных методов и форм обучения. Лекции(100%) проводятся в форме презентаций в формате MS Powerpoint частично с использованием видеовставок. Часть семинарских занятий может проводиться в виде деловых и ролевых игр, в частности по темам № 3-7. На семинарских занятиях по основным темам (темы 8-16) предусмотрено выполнение практических заданий. Таким образом, удельный вес занятий проводимых в интерактивной форме составляет около 70%.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

В качестве основной формы текущего контроля успеваемости используется тестирование. Автором разработаны тесты по основным разделам дисциплины, которые предлагаются учащимся после освоения соответствующей темы. Предполагается также в обязательном порядке к темам 8 -16 выполнение учащимися практических заданий.

В качестве варианта промежуточной аттестации (зачета) учащимся предлагается тестирование, включающее в себя вопросы и задания из основных разделов дисциплины. Предполагается, что для успешной сдачи зачета учащийся должен правильно выполнить более 50% заданий теста.

6.1. Вопросы для самостоятельного контроля уровня усвоения дисциплины

Общая часть

1. Понятие отрасли конституционного права, ее предмет и метод, структура.

2. Нормы конституционного права: понятие, особенности и виды.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения.

4. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений.

5. Источники конституционного права России как отрасли: понятие, виды.

6. Конституция России как основной источник конституционного права РФ.

7. Роль и место общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров в конституционном праве России.

8. Законы как источники конституционного права РФ. Виды законов.

9. Подзаконные акты как источники конституционного права РФ.

10. Конституционно-правовые договоры и соглашения, юридический прецедент, правовой обычай в системе источников конституционного права.

11. Место конституционного права в системе Российского права.

12. Конституционное право России как наука: предмет, функции, источники и методология.

13. Конституционно-правовая ответственность: понятие, особенности, отличия от иных видов ответственности. Основания возникновения.

14. Основные теоретические подходы к определению сущности конституции.

15. Понятие и виды конституций. Причины появления новых конституций.

16. Конституционное законодательство России конца XIX – начала XX веков

17. Конституции России советского периода: условия принятия, особенности содержания.

18. Конституционные реформы в России 1988 – 1992 гг.

19. Разработка и принятие Конституции России 1993 года.

20. Структура и основные особенности содержания Конституции РФ 1993 года.

21. Функции конституций в современном мире.

22. Юридические свойства конституции.

23. Прямое и опосредованное действие конституции.

24. Порядок изменений и пересмотра действующей Конституции России.

25. Действие конституции во времени, пространстве и по кругу лиц.

26. Реализация Конституции: формы реализации, механизм осуществления основного закона.

27. Толкование конституции: понятие, цели, виды толкования.

28. Конституционный надзор и контроль: понятие, предмет, субъекты и формы осуществления в России и в мире. Конституционные и уставные суды в России.

29. Понятие института основ конституционного строя Российской Федерации, его структура и место в системе конституционного права.

30. Приоритет прав человека как принцип конституционного строя России.

31. Народовластие как принцип конституционного строя России. Формы народовластия.

32. Референдум в России.

33. Россия как суверенное государство.

34. Разделение властей как принцип конституционного строя России.

35. Политический и идеологический плюрализм как принципы конституционного строя.

36. Конституционно-правовой статус общественных объединений в России.

37. Конституционно-правовой статус политических партий в России.

38. Российская Федерация как светское государство. Конституционно-правовой статус религиозных объединений.

39. Многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности как принцип конституционного строя.

40. Конституционный статус России как социального государства.

41. Конституционный статус России как правового государства.

42. Защита конституционного строя: субъекты, формы, методы.

43. Понятие института основ правого положения личности в Российской Федерации, его структура, место в системе конституционного права.

44. Принципы конституционного статуса личности по Конституции России 1993 года.

45. Основные международные акты, регулирующие вопросы прав человека.

46. Понятие и принципы российского гражданства.

47. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

48. Основание и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

49. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

50. Органы, рассматривающие вопросы гражданства, и процедура решения вопросов о гражданстве.

51. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

52. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

53. Основания и порядок предоставления политического убежища в России.

54. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.

55. Личные права и свободы человека и гражданина: понятие, содержание, особенности конституционного закрепления и реализации.

56. Политические права и свободы граждан России: понятие, содержание, особенности их конституционного закрепления и реализации.

57. Экономические права и свободы человека и гражданина: понятие, содержание, особенности их конституционного закрепления и реализации.

58. Социально-культурные права и свободы человека и гражданина: понятие, содержание, особенности конституционного закрепления и реализации.

59. Содержание и реализация конституционных обязанностей граждан Российской Федерации.

60. Ограничения прав и свобод граждан.

61. Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина: понятие, виды. Содержание юридических гарантий конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

62. Правовой режим чрезвычайного положения: особенности реализации прав и свобод человека и гражданина.

Особенная часть

1. Становление федерации в России.

2. Федеративный договор от 31 марта 1992 года: условия и порядок заключения, структура, содержание, значение в развитии федеративных отношений.

3. Институт федеративного устройства по Конституции Российской Федерации 1993 года: понятие, структура, место в системе конституционного права.

4. Состав федерации: понятие и виды субъектов, способы изменения состава РФ.

5. Принципы и основные особенности формы государственного устройства современной России.

6. Конституционно-правовые основы единства России как федеративного государства.

7. Конституционно-правовой статус субъектов РФ.

8. Соотношение предметов ведения федерации и субъектов федерации в России.

9. Порядок разрешения коллизий между субъектами федеративных отношений.

10. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды избирательных систем.

11. Принципы избирательной системы.

12. Избирательные округа и избирательные участки: виды, порядок образования.

13. Избирательные комиссии: виды, порядок образования, компетенция.

14. Порядок выдвижения, регистрации кандидатов и проведения предвыборной агитации.

15. Порядок организации и проведения голосования.

16. Подведение итогов выборов и правовые последствия их результатов.

17. Возникновение и развитие института главы государства в России.

18. Порядок избрания Президента России.

19. Полномочия Президента России по действующей Конституции Российской Федерации.

20. Взаимоотношения Президента России с Федеральным Собранием, Правительством Российской Федерации и судебной системой.

21. Основания и порядок прекращения полномочий Президента России.

22. Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, роль в Федеральном собрании.

23. Государственная Дума: порядок избрания, состав, компетенция, роль в Федеральном собрании.

24. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

25. Законодательный процесс в Федеральном Собрании: понятие, стадии, особенности принятия различных законов.

26. Порядок изменения и дополнений Конституции Российской Федерации.

27. Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция.

28. Взаимоотношения Правительства с Президентом России и Федеральным Собранием.

29. Конституционно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти России: общая характеристика.

30. Судебная власть в системе государственной власти, ее структура и принципы функционирования по действующей Конституции Российской Федерации.

31. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация деятельности.

32. Процедура рассмотрения дел Конституционным Судом Российской Федерации.

33. Решения Конституционного Суда РФ: понятие, виды, юридическая сила.

34. Система судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации: порядок формирования, состав судов различных инстанций, их компетенция.

35. Порядок формирования, структура и компетенция законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

36. Порядок формирования, структура и компетенция исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

37. Судебная система субъектов Российской Федерации.

38. Понятие местного самоуправления, его конституционные принципы.

39. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования, структура, компетенция, взаимоотношения с органами государственной власти.

40. Гарантии местного самоуправления в Российской федерации.

6.2. Критерии оценки успеваемости учащегося

оценка	критерии
зачтено	Знание учебной и иной рекомендуемой литературы, нормативных источников, судебной практики. Регулярное посещение лекционных и семинарских занятий, выполнение письменных работ предусмотренных учебным планом. Наличие навыков системного анализа правовых ситуаций, проблемного подхода к вопросам, составляющим содержание дисциплины.
незачтено	Обращение к учебной литературе. Отсутствие знаний изучаемого материала, нормативных источников, судебной практики. Невыполнение требований учебного плана в виде посещаемости лекции и семинарских занятий, невыполнение самостоятельной работы.

Превосходно	Очень высокий уровень подготовки. Изложено правильное понимание вопроса и дан исчерпывающий на него ответ, содержание раскрыто полно, профессионально, грамотно. Полно отражена относящаяся к вопросу нормативная правовая база. Нормативные правовые документы представлены в органической связи с содержанием вопроса. Слушатель способен отстаивать свою позицию.
Отлично	Превосходная подготовка с очень незначительными погрешностями.
Очень хорошо	Подготовка, уровень которой существенно выше среднего с некоторыми ошибками.
Хорошо	В целом хорошая подготовка с рядом заметных ошибок.
Удовлетворительно	Подготовка, удовлетворяющая минимальным требованиям, со значительными ошибками. Слушатель знает основные положения, предусмотренные Программой курса и содержащиеся в базовом учебнике, но не умеет толковать и применять основополагающие нормативные акты, предусмотренные программой при анализе конкретных жизненных ситуаций, связанных с профилем, изучаемой дисциплины; не знает практику применения документов правового характера по аспектам изучаемой дисциплины.
Неудовлетворительно	Необходима дополнительная подготовка для успешного прохождения экзамена. Слушатель не владеет знаниями основных положений, предусмотренных Программой курса и содержащихся в базовом учебнике; не знает основополагающие нормативные акты, предусмотренные программами и не умеет толковать и применять их при анализе конкретных жизненных ситуаций, связанных с профилем, изучаемой дисциплины; не может юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, связанные с проблематикой учебной дисциплины.
Плохо	Подготовка совершенно недостаточная.