Вопрос 4)
Способы приобретения гражданства: ,
1. По рождению - общий порядок предоставления гражданства.
По принципу крови (jus sanguinus )- если один из родителей является гражданином государства, то его ребенок также ,может стать гражданином этого государства.
По принципу почвы (jus soil ) - если ребенок родился на территории государства, то вправе претендовать на гражданство этого государства
Законодательство стран СНГ основано преимущественно на праве крови. Право почвы - исключение. В США право почвы -преимущество. При коллизии права почвы и права крови вопрос и выборе гражданства решают родители.
2. Вступление в гражданство (натурализация, укоренение) -исключительный порядок. Вступление в гражданство акт добровольный. Принудительное вступление в гражданство недопустимо. Как правило необходим определенный срок проживания на территории данного государства ( 5-10 лет). В течение этого срока лицо обязано иметь вид на. жительство.
Групповое предоставление гражданства (коллективная натурализация}. Возможен при трансферте - переходе территории одного государства под суверенитет другого.
Выбор гражданства (оптация) Часть территории одного государства переходит под суверенитет другого. Житель территории вправе выбрать гражданство одного из этих государств.
Восстановление в гражданстве (реинтеграция) - повторное принятие гражданства лицом, ранее состоявшим в гражданстве-данного государства. Как правило, это упрощенный порядок.
3. Пожалование гражданства - за особые заслуги перед государством, по инициативе властей.
Порядок натурализации:
a) Осуществляется высшими органами государственной власти (страны СНГ, ПМР)
b) Осуществляется органами государственного управления
c) Осуществляется местными органами государственной власти
d) Судебная натурализация (CШA)
e) Упрощенных порядок (страны СНГ, ПМР –действует определенное короткое время в период становления нового государства)
Формы утраты гражданства
Автоматическая утрата гражданства, - как правило, лицо, получившее новое гражданство, утрачивает прежнее (доктрина свободы экспатриации)
Выход из гражданства утрата гражданства по решению компетентных органов, по просьбе лица.
Лишение гражданства - ВИД уголовного наказания осуществляется по инициативе компетентных органов в ответ на совершение лицом определенных враждебных действий в отношении государства. В законодательстве ПМР не предусмотрено. Существовало в СССР.
Утрата гражданства в результате отмены решения компетентными органами о принятие в гражданство лица предоставившего ложные сведения или документы при вступлении в гражданство.
Вопрос 5)
Прекращение гражданства
Гражданство прекращается вследствие таких причин, как отказ от гражданства (выход из гражданства), утрата гражданства, лишение гражданства, оптация другого гражданства, а также по некоторым другим, более редким причинам.
Отказ от гражданства или выход из него могут иметь место по заявлению заинтересованного гражданина и с согласия компетентных органов государства. Основания для отклонения соответствующего заявления обычно устанавливаются законом, и при отсутствии таких оснований в удовлетворении заявления не должно быть отказано.
Утрата гражданства как особый случай его прекращения носит в известной мере автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных деяний, как, например, поступление на иностранную государственную службу, либо вследствие неподдержания проживающим за границей лицом связи со своим государством в течение установленного времени. В странах, где предусмотрено автоматическое приобретение гражданства иностранкой в случае вступления ее в брак с гражданином данного государства, расторжение этого брака влечет утрату гражданства, приобретенного указанным образом. Иногда, впрочем, законодатель называет утратой гражданства любой вид его прекращения.
Лишение гражданства является санкцией государства в отношении лица, допускающего недозволенное поведение. Обычно такая мера применяется только к натурализованным гражданам и то в течение сравнительно небольшого срока после натурализации. Так, согласно ч. 1 ст. 16 Основного закона для Германии «германское гражданство (Staatsangehorigkeit) не может быть отобрано. Утрата гражданства может наступить лишь на основе закона, а против воли лица – лишь в том случае, если оно тем самым не становится лицом без гражданства».
Часть 2 ст. 11 Испанской конституции устанавливает, что «ни один испанец по происхождению не будет лишен своей национальности»; натурализованные, следовательно, могут быть лишены. Австрийский закон, допускающий лишение гражданства натурализованных граждан, запрещает это по истечении шести лет после натурализации.
Нельзя не вспомнить в связи с данным институтом отмеченное выше лишение гражданства социалистических стран как средство внесудебной расправы с «диссидентами».
Законодательство о гражданстве регулирует также конфликты в отношении гражданства детей в случаях разногражданства родителей, существовавшего изначально или возникшего вследствие изменения гражданства одним из них.