Реставрация монархии

После смерти О. Кромвеля, рухнул и режим протектората (фактически державшийся на его личных качествах). Власть первоначально перешла к его сыну Р. Кромвелю, однако тот не обладал качествами отца, и уже в 1659 г. остаток Долгого парламента призвал на престол Карла II (сына Карла I).

Период республики в Англии завершился (1660, как оказалось – навсегда…). Однако преобразования в обществе и государстве не закончились.

В период реставрации, в парламенте формируются политические группировки, на базе которых оформились позднее политические партии:

Тори	Виги
Консервативная группировка, приверженцы короля и усиления его власти. Представители старого дворянства.	Более радикальная группировка, выражала интересы буржуазии и среднего дворянства. Оппозиция королю.

С момента занятия престола Карлом II, длительное время в парламенте господствовали тори. Это сдерживало дальнейшие преобразования и даже создавало условия для восстановления некоторых абсолютистских элементов в государственном устройстве.

Виги, имеющие в парламенте меньшинство, находились в оппозиции и были лишены возможности, что-либо предпринять.

Ситуация изменилась только в 1679 г., когда виги получили в парламенте большинство. Главным нормативным актом данного периода стал «Акт для лучшего обеспечение свободы подданных и предупреждения заточений за морем» (Habeas Corpus Act).

Сущность данного акта – установление процессуальных гарантий для арестованных и задержанных лиц. Теперь, в отличие от периода абсолютизма, никого невозможно было лишить свободы без законного основания:

Порядок задержания	Любое задержанное лицо имело право требовать у органа (должностного лица) доставления его в суд (в течение срока 1 сутки) для проверки законности задержания. Судья принимал окончательное решение – оставить под арестом, выпустить под залог, либо освободить совсем. Это решение оформлялось соответствующим актом, копия которого выдавалась задержанному.
Недопустимость повторного задержания	Лицо, освобожденное судом не могло быть снова задержано по этим же основаниям
Ответственность	Должностные лица государства (судьи и др.) нарушавшие требования «Хабеас корпус» подвергались крупному штрафу.

Деятельность парламента, привела к новому конфликту с монархом. В 1680 г. парламент был распущен (под предлогом мифического заговора вигов). Новые выборы, однако, не помогли – состав парламента опять оказался оппозиционным королю (снова распущен).

Смерть Карла II (1685) не улучшила ситуацию – его преемник Яков II оказался еще более дефективным (ну просто полный козел…). В стране явно назревала новая революция.

«Славная революция». Окончательное оформление конституционной монархии

В 1685 г. престол занял Яков II. Политика проводимая им была настолько антибуржуазной, что даже парламент, которой состоял в основном из лояльных короне тори не решался его поддерживать.

По существу она была направлена не только на реставрацию абсолютизма (!!!), но и в довершение ко всему на укрепление ненавистной католической церкви:

1. На ряд важных должностей в государстве, были назначены католики;

2. Восстановлена Высокая комиссия (ликвидированная еще в первый год революции);

3. Король в управлении государством предпочитал обходиться без парламента (распущен избранный в 1685 г.);

4. Ущербная внешняя политика – установлены контакты с Францией (мало того, что католической, так еще и извечным противником Англии) и разорваны отношения с Голландией (давним союзником);

В конце концов, обе парламентские группировки (тори и виги) объединились и сместили Якова II. Английский престол занял Вильгельм Оранский. Этот переворот получил название «Славная революция».

Основными нормативными актами, принятыми в результате «Славной революции», стали «Билль о правах» 1689 г. и «Акт об устроении» (Акт о престолонаследии) 1701 г.

Посмотрим, что представляли собой эти акты. А вот что:

«Билль о правах» - подписан королем (естественно Вильгельмом, а не Яковом – тот бы скорее удавился, чем подписал такой акт…) при вступлении на престол. Главное значение – ограничение власти короля в пользу парламента.
Король и парламент	Никто без согласия парламента не вправе приостанавливать действие закона, освобождать кого-либо из под его действия, делать какие либо изъятия из закона.
Налоги	Все налоги и сборы устанавливаются только парламентом (или с его согласия)
Армия	Расходы на содержание армии (а также ее размер) устанавливает парламент
Выборы	Выборы свободны. В парламенте обеспечивается свобода слова, свобода прений, преследование за выступления в парламенте запрещалось.
Права подданных	Подданные имеют право обращаться с петициями к королю, никто не вправе ограничивать их, и преследовать за это
Процессуальные гарантии	Запрещались чрезмерные залоги и штрафы, не допускалось применение наказаний не установленных законом (букв. «жестоких и необычных»)

Еще одним важным актом конституционного характера, стал «Акт об устроении» («Акт о престолонаследии») определявший статус монарха:

Порядок престолонаследования	Определялся порядок занятия трона после Вильгельма Оранского (у него и Марии не было детей, после освобождения престола наверняка возникла бы смута из-за споров претендентов. «Акт об устроении» исключил такую возможность)
Требования к монарху	Монарх должен исповедовать только англиканскую веру (католики исключались).
Контрасигнатура	Самый важный принцип, устанавливающийся актом. Сущность: все нормативные акты монарха, нуждаются в одобрении главы правительства, либо отдельного министра (к отрасли которого они относятся). Без подписи министра, акты короля в законную силу не вступают.
Несменяемость судей	Судьи, назначенные на должность, несменяемы – находиться на ней пока «ведут себя хорошо». Смещение судьи с должности возможно только по решению парламента (при совершении преступления, или недееспособности).

С принятием этих актов, английская монархия окончательно приобрела форму парламентарной (для которой свойственно верховенство парламента над монархом), в отличие от дуалистической, которой была ранее.

Такая форма монархии, в целом сохраняется и сейчас – основные ее принципы были заложены в период буржуазной революции.

Статус монарха изменяется радикально – теперь он выполняет в основном представительские функции, не обладая реальной властью. Политика страны целиком определяется парламентскими выборами – так как правительство (носитель исполнительной власти) формируется с одобрения парламента.

С оформлением парламентарной монархии, английская революция завершилась – ее основные задачи были решены. Дальнейшее развитие страны, происходило уже не революционным, а эволюционным путем – в направлении укрепления институтов парламентской демократии.