- •1. Сущность и функции финансов
- •2. Финансовая система
- •7. Управление финансами
- •8. Государственный Финансовый контроль
- •6. Финансовая политика
- •14. Бюджет и бюджетное устройство
- •16.Принципы бюджетного устройства
- •15. Бюджетная система страны
- •17.Консолидированным бюджетом
- •18. Федеральный бюджет
- •19. Формирование федерального бюджета
- •34. Налоговая система рф
- •33. Виды налогов
- •41. Сущность и назначение внебюджетных
- •53. Сущность страхования и формы организациии страхового фонда
- •54. Экономическая сущность страхования, его необходимость и функции
- •55.Виды и формы страхования. Системы страхования
- •1. Личное страхование
- •2. Имущественное страхование
- •3. Страхование ответственности
- •4. Страхование предпринимательских рисков
- •44. Сущность и назначение финансов предприятия
- •50. Прибыль
- •23. Сущность бюджетирования,
- •50.Прибыль организации
- •50.Прибыль — это важнейшая экономическая
- •13. Государственные и местные бюджеты:
- •27. Бюджетный дефицит
- •34. Налоговая система Российской Федерации
- •28. Государственный кредит: сущность и функции
- •30. Управление государственным кредитом
- •29. Государственный внешний и внутренний долг
- •3. Возникновение финансов
- •52. Финансы некоммерческих организаций
- •25. Исполнение бюджетов
- •31. История налогообложения
- •I. История возникновения и развития налогов и налогообложения в дореволюционной России
- •II. История развития налогов и налогообложения в ссср. Становление налоговой системы современной России
- •37. Оптимизация налогообложения
- •38. Понятие и содержание налогового планирования
- •39. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
- •Значение контроля для государства
- •40. .Общие принципы налогообложения зарубежных стран
- •4.3.Местные налоги .
- •45. Финансовые ресурсы предприятия и их структура
- •47. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм собственности
- •48. Источники формирования и структура финансовых ресурсов предприятий
- •49. Показатели финансовой деятельности предприятия
- •46. Основные принципы организации финансов предприятий.
- •51.Роль финансового менеджмента в повышении деятельности предприятия
- •56. Финансовые основы страховой деятельности
- •59. Портфель (финансы)
- •5. Финансы в общественном воспроизводстве
- •9. Внутрифирменный финансовый контроль
- •10.Понятие и структура централизованных финансов
- •11. Экономическое содержание бюджета государства
- •12. Государственный бюджет: понятие, методы формирования, функции, доходы и расходы.
- •21. Формирование региональных бюджетов
- •22. Местные бюджеты российской федерации
- •2.1 Источники формирования местных бюджетов
- •26. Сбалансированность бюджета, дефицит и профицит бюджета Дефицит и профицит бюджета
- •Сбалансированность бюджета: понятие и условия
- •43. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их распределение между бюджетами
- •4. Финансовая политика россии в современных условиях
- •28. Классификация государственных займов.
22. Местные бюджеты российской федерации
2.1 Источники формирования местных бюджетов
Местное самоуправление - обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами [19, С. 363].
Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Местный бюджет - это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляется органами местного самоуправления. По Бюджетному кодексу РФ местный бюджет является формой образования и расходования средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Бюджетные и имущественные права, предоставленные органам местного самоуправления, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции:
1. формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
2. распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
3. контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти.
региональный местный бюджет
Важное значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач - в первую очередь в распределение общегосударственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов
Федеральный закон 2003 г. разделяет доходы местных бюджетов на собственные и полученные в виде субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий. К собственным доходам относятся: доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, закрепленные за местными бюджетами; средства самообложения граждан; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; доходы от использования муниципального имущества; часть прибыли муниципальных предприятий; штрафы, добровольные пожертвования и иные поступления.
Основную часть местных бюджетов составляют налоговые доходы, т.е. доходы от федеральных и местных налогов и сборов. Перечень и ставки этих налогов устанавливаются федеральным и региональным законодательством о налогах и сборах. Представительный орган муниципального образования вправе устанавливать налоговые льготы по отдельным видам хозяйственной деятельности от местных налогов и сборов и от долей федеральных налогов и сборов, зачисляемых в местные бюджеты.
Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Вопросы введения и использования данных платежей, а также их размеров в абсолютных цифрах решаются на местном референдуме. Федеральный закон 2003 г. разрешает устанавливать пониженные размеры самообложения для отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального образования.
Следует отметить, что, несмотря на декларированную российским законодательством бюджетную самостоятельность органов местного самоуправления, уровень их собственных доходов очень мал. Местные налоги и сборы крайне незначительны и позволяют покрывать лишь 2-5 % бюджетных расходов. В результате органы местного самоуправления не имеют достаточных ресурсов для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения и социально-экономического развития территорий
Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека: расходы на социально-культурные мероприятия (на дошкольное воспитание, начальное и общее среднее образование, здравоохранение, физическую культуру, культуру и искусство и т.д.), на жилищно-коммунальное хозяйство. Роль местных бюджетов в финансировании отраслей экономики не только существенно меньше, чем у федерального и региональных бюджетов, но и имеет отраслевую специфику - приоритетными являются инфраструктурные отрасли (транспорт, дорожное хозяйство, связь) и сельское хозяйство.