2. Регуляторы национального хозяйства Понятие «регулятор макроэкономики»

Макроэкономический регулятор - это общественный способ организации и упорядочения национального хозяйства. Он выполняет следующую роль: объединяет все хозяйство нации в систему; направляет деятельность всех низовых звеньев экономики; распределяет труд и средства производства по отраслям и видам хозяйства в соответствии с общественными потребностями; стимулирует высокоэффективную производственную деятельность.

Значение выполняемой макрорегулятором роли определяется, прежде всего, тем, что он призван обеспечить согласованное взаимодействие трех жизненно важных для общества экономических структур: 1) совокупных потребностей общества, 2) совокупности всех экономических благ и 3) национального производства.

Совершенно очевидно, что для нормального снабжения общества материальными условиями для его жизнедеятельности необходимо обеспечивать равенство объемов:

производства всех благ;

совокупного общественного продукта;

совокупных потребностей общества.

одновременно необходимо обеспечить соответствие друг другу структур:

общественного производства (его отраслевого состава);

совокупного общественного продукта (его разбивки на виды благ);

общественных потребностей (их расчленения на разнообразные виды).

Если данные соотношения не соблюдаются, возникают различные неравновесные состояния. Допустим, что производство, оторвавшись от объема всех потребностей, создало продуктов больше, чем это нужно. Тогда возникает кризис перепроизводства материальных благ. Если же производство доставило существенно меньше продуктов, чем нужно для всеобщего потребления, то налицо кризис недопроизводства.

Стало быть, всякое общество может устойчиво существовать и развиваться, если соблюдается объективный экономический закон пропорционального развития макроэкономики. Этот закон отражает не зависимое от воли и желания людей условие существования нормальной хозяйственной системы, а именно, необходимость постоянно поддерживать соответствие друг другу объемов и структуры совокупных величин производства, общественного продукта и потребностей.

Нарушения закона пропорционального развития макроэкономики проявляются в известных нам видах макроэкономического неравновесия: а) структурных кризисах; б) экономических кризисах перепроизводства; в) массовой безработице; г) инфляции.

Чтобы предотвратить или уменьшить опасные для любого общества нарушения важнейших хозяйственных пропорций, макроэкономический регулятор должен обладать эффективными рычагами и средствами воздействия на весь ход общественного воспроизводства экономических благ. Такие рычаги и средства отличаются большим многообразием. Поэтому не случайно на протяжении последних двух столетий сменяли друг друга три основных типа регуляторов национального хозяйства: 1) рыночный, 2) государственно-плановый и 3) смешанный.

Примечательно, что К. Макконнелл и С. Брю, опираясь на факты, отмечают достойные

удивления сочетания: в фашистской Германии экономика была поставлена под жесткое управление, хотя собственность оставалась частной; в Югославии 80-х годов государственная собственность на ресурсы сочеталась со свободным рынком как механизмом организации экономической деятельности. В США весьма развита деятельность частных фирм, но «правительство энергично участвует в обеспечении экономической стабильности и перераспределении доходов. Японская экономика также отличается весьма развитым планированием и «координацией» деятельности государственного и частного секторов».

Регулятор макроэкономики начинает действовать при определенных предпосылках, а именно, в условиях единого национального хозяйства. Впервые такие условия создали развитое товарное производство и рынок. На этом плацдарме стал функционировать исходный тип хозяйственного механизма - рыночный, который мы рассмотрим в первую очередь.