2. Иностранные инвестиции и экономическая безопасность.

В соответствии с мировой практикой те или иные ограничения при размещении иностранных инвестиций на территории страны сохраня­ются даже в случае проведения политики максимальной либерализа­ции внешнеэкономической деятельности. Запрещения или ограниче­ния распространяются и на продажу иностранцам акций в ряде отрас­лей. Например, в Японии запрещена продажа иностранцам акций отрасли связи и некоторых других.

Ограничительную практику по отношению к иностранным инве­стициям следует применять во всех случаях, когда они направлены на монополизацию отдельных отраслей, препятствуют укреплению кон­курентоспособности отечественного производства на внешних и внутренних рынках, ведут к безработице, способствуют нелегальному вывозу стратегических материалов, технологий и капитала за рубеж.

По мнению специалистов, в целях защиты отечественных товар производителей с учетом экономической безопасности страны необходимо ограничивать доли акций, продаваемых на инвестиционных торгах, с тем чтобы не допустить перехода в собственность иностран­ных инвесторов предприятий, занимающих доминирующее положе­ние на российском рынке.

Нынешний курс акций российских предприятий весьма низкий, что создает возможность для иностранцев скупать эти акции практиче­ски за бесценок, становясь таким образом стратегическими инвестора­ми. При этом крупные иностранные фирмы отнюдь не всегда пресле­дуют цель развития покупаемых предприятий, а иногда могут стре­миться просто устранить конкурента на российском рынке.

Так, компания «Проктэр энд гэмбл», купив всего 14% акций Новомосковского химического завода, стала стратегическим инвестором и пыталась осуществлять там изменения, направленные не на развитие основного производства, а, наоборот, на его свертывание, придав другое направление деятельности. Фактиче­ски была предпринята попытка устранить одного из основных конку­рентов на российском рынке стиральных порошков.

В руках иностранных инвесторов оказались крупные пакеты акций некоторых предприятий военно-промышленного комплекса.

Следовательно, ввоз иностранного капитала создает известные уг­розы для экономической безопасности страны: возможность сверты­вания производства в отдельных отраслях обрабатывающей промыш­ленности, захват иностранцами стратегически важных предприятий и установление контроля над значительной частью внутреннего рынка отдельных товаров народного потребления. Вложения иностранного капитала преимущественно в сырьевые отрасли усиливают сырьевую направленность экономики.

Все это говорит о необходимости активизации регулирующей дея­тельности государства.

Конечно, для широкого привлечения иностранных инвестиций надо усовершенствовать законодательную и нормативную базы, улуч­шить организацию работы с иностранными инвесторами. Но решаю­щее значение для положительных сдвигов в инвестиционном климате имеет устойчивый экономический рост, который обеспечит расширение внутреннего рынка, в чем особенно заинтересованы иностранные инвесторы.