37. Формирование правовых и административных условий превращения журналистики в инструмент административно-командной системы (1917 – 1922) и основные черты системы советской печати.
Декреты СНК «О печати» (27.10.1917), «О введении государственной монополии на объявления» (7.11.1917), «О революционном трибунале печати» (28.01.1918) и политика партии большевиков в сфере журналистики. Партийная трактовка свободы печати. Учреждение Главлита (6.06.1922) и его функции. Деятельность советской цензуры и ее влияние на журналистику. Статья В.И. Ленина «О характере наших газет» (1918) как проект советской печати. Основополагающие черты сложившейся в 1920-е гг. системы однопартийной советской печати. Газеты «Правда» и «Известия» в системе советской печати.
25.02 – 02.03.17- февральская революция, двоевластие (вр.пр и сов.раб.крест.деп). закр.монархич.изд., разв.соц.печати.
Декреты снк
«О печати» (27.04.1917) – беспрепятсв.выпуск, распр. И торговля печатн.изд.любых направлений – многопарт.многонац.ж-ка на разн.яз. – свобода слова, самый либеральный закон (ограничения – денежные штрафы и опровержения). Но косвенно стал причиной уничтожения свободы слова: время 1 мир.войны, нужно было регулировать перемещение инфо, вместо этого – инфо хаос. Партии исп-ли ж-ку для пропаганду своих целей, большевики – за поражение). Окбярь.рев. – сверж.вр.пр., сов.вл.
«О печати» (27.10.1917) 28 октября декрет был опубликован в «Правде» и других газетах. Суть декрета – печать – оружие борьбы. Совершены прямые админ.запреты, закрыты «Новое время» (за вр.пр), «Русская воля» (ультраправ) – любые СМИ против советской власти будут закрыты, более 470 оппозиционных газет закрыты. Особое внимание в Декрете акцентировалось на том, что закрытию подлежат лишь органы прессы, призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству, сеющему клевету, влекущее уголовные и преступные деяния.
Подчеркивается временный характер Декрета. Будет отменен особым указом, когда наступят нормальные условия общественной жизни.
Принятие «Декрета о печати» 27.10.1917 вызвало бурю протеста даже со стороны социалистических изданий. Союз Русских писателей издает однодневную газету «Газета-протест» (авторы - Короленко, Сологуб, Мережковский, Гиппиус). Заголовки: «Слова не убьешь», «Осквернение идеала», «Насильникам», «Красная стена».
Самое упорное сопротивление «Декрету о печати» от меньшевистских союзов печатников, заявлявшие, что настало время объединиться «для отпора».
Идеи Декрета не нашли понимания в среде буржуазных журн-в. В действиях Советского правительства они увидели нарушение принципов свободы печати. И открыто об этом заявили. Возникла угроза очередной репрессивной меры.
Жесткие принципы классового подхода, проводимые большевиками, определяли судьбу не только буржуазной, но и социалистической печати. Большевики, не признававшие никаких компромиссов, были непримиримы к изданиям, выступавшим против их действий.
Принимая решительные меры по подавлению оппозиционеров, Совет Народных Комиссаров 7(20) ноября 1917 издал Декрет о введении государственной монополии на объявления. Это - еще один шаг по воплощению большевистской программы в печати. Принятие Декрета - удар по экономической базе существования газет, лишение буржуазной прессы источников дохода. Издатели газет по Декрету лишались огромных доходов, которые составляли до 2 млн. в «Русском слове» Сытина, свыше 1 млн. руб. в газете «Копейка», «Новое время» Суворина. Многотысячные доходы имели также «Речь», «Биржевые ведомости», «Новое время». Принятие Декрета приводит к национализации отраслей промышленности. Дефицит бумаги, национализация бумаги, все направлено на военные нужды. Публикация объявлений разрешена только в государственных СМИ.
Протест против нового декрета был настолько сильным, что, игнорируя его, отдельные эсеровские и меньшевистские газеты стали помещать объявлений еще больше, причем они появлялись даже в тех газетах, которые раньше объявлений не публиковали.
Вопреки всем протестам наступление властей на оппозиционную прессу упорно продолжалось. За два с небольшим месяца 1917 г. было закрыто более 120 буржуазных изданий и газет эсеров, меньшевиков, трудовиков и анархистов. Некоторые из закрытых газет продолжали выходить под другими названиями. «Речь», например, закрытая 26 октября, через несколько дней возобновилась, как «Наша речь», а затем выходила под названиями «Свободная речь», «Наш век», «Новая речь», «Новое время». Неоднократно меняли свое название газеты «День» (Полдень», «Новый день», «Грядущий день», «Полночь», «Ночь»), «Рабочая газета» («Луч», «Заря», «Клич», «Пламя», «Факел»).
Эти уловки оппозиционной прессы, порождавшие все более строгие меры борьбы с ними, привели к созданию 28 января 1918 года Революционного трибунала печати, который за проступки путем использования печати мог тот или иной печатный орган подвергнуть различным мерам наказания: от денежного штрафа до приостановки издания и даже до его закрытия.
«О революционном трибунале печати»– орудие управления газетами, газеты закрывались окончательно без права переименования и выпуска +штрафы и аресты. Процессы закрытия освещались. (Борис Савенков, Русские ведомости, «с дороги»-путевой очерк – «Ах,что они сделали с моей Россией!»).
Всё это укрепляло советскую прессу (исп. бумажных фабрик, типографий). Гражданская война.
31 января - дело о привлечении к ответственности эсеровской газеты «Дело народа» за открытые призывы к свержению Советского правительства.
Во второй половине марта – первой половине апреля 1918 г. в Революционном трибунале печати состоялись судебные процессы над газетами «Русские ведомости», «Новое слово», «Утро России», «Власть народа». Все они были закрыты «за распространение провокационных слухов» без права выхода под другими названиями.
В мае – июне было закрыто около 60 газет, и около 20 изданий подверглись штрафам. Всего в 1917 – январе – августе 1918 г. было ликвидировано свыше 460 газет.
В ходе ликвидации буржуазной прессы и др оппозиционных изданий продолжался процесс по созданию советской партийной журналистики.
28 октября (10 ноября) в Петрограде начал издаваться офиц орган Совета Народных Комиссаров «Газета Временного рабочего и крестьянского правительства». Редактор - П.А. Красиков.
Как правительственного органа, у газеты - исключительное право на печатание объявлений, рассылка во все правительственные учреждения, волостные правления, земельные комитеты, местные Советы рабочих и солдатских депутатов.
Важным событием в истории советской журналистики стало создание в 1918 году Российского телеграфного агентства (РОСТА). Создано 7 сентября 1918 г. На базе Петроградского телеграфного агентства (ПТА) и Бюро печати. Отв руководитель – Сосновский.
РОСТА исполняло функции информационного органа (оперативная инф-я), занималось постановкой и изданием многочисленных органов печати, инструктированием местных газет и журналов, подготовкой журналистских кадров (широкая корреспондентская сеть).
Именно благодаря РОСТА появился такой тип печати, как стенные газеты РОСТА.
Другим видом печатных изданий РОСТА стали газеты «ЛитагитРОСТА» или «АгитРОСТА». Они предназначались для оказания помощи губернским и уездным газетам, выходили на 4–6 полосах большого формата, каждый материал отделялся от другого так, чтобы его можно было вырезать, вывесить в витрине или отдать в набор для местной газеты. Материалы были представлены в самых различных жанрах, по самым различным вопросам внутренней и международной жизни. Для работы в «ЛитагитРОСТА» приходили не только пропагандисты, но и писатели, поэты, художники.
Значительное место в деятельности РОСТА периода Гражданской войны (1917-22-23) занимает печать агитпоездов и агитпароходов.
Острейшая необходимость в самой простейшей агитации при катастрофической нехватке бумаги привела к созданию устных газет, что явилось небывалым явлением в истории отечественной журналистики.
Среди многообразной деятельности Российского телеграфного агентства особую известность приобрели «Окна РОСТА». Активный участник «Окон» - Маяковский.
С 20 г. – расширение иностранного отдела, обмен с мир.аг-ами (Рейтер, франспресс), 25г – телеграфное агентство РСФСР – общесоюзное значение ТАСС.
20-30 гг. - изм.стурктуры ТАСС, не создаются нов отделы. Сильный отдел - Фотохроника ТАСС, укрепление международного отдела, создание зарубежной сети коров. Дифференциация радиогазеты РОСТА в Рабочую и Крестьянскую и др. на радио – отдельные инф. блоки – по союзу советов, книжный уголок, что слышно в Москве, спорт. 31 г. – Всесоюзный Комитет радиовещания.
Основополагающие черты сложившейся в 1920-е гг. системы однопартийной советской печати:
до 21г. - политика военного коммунизма, нет частной торговли, продразверстка (забираются излишки), но с концом Гражданской войны переход к НЭПу (продналог - %). Фракций нет, единство партии большевиков, развитие тяжелой промышленности, свободная торговля, денежные отношения в деревне – все это предоставило возм-ть создания новых СМИ. Гражданская война свела на нет прессу социалистических изданий. партийная сов. жур-ка находится в состоянии кризиса, в тяжелом положении уездные газеты и нац. печать. Перевод периодических изданий на хозрасчет, самоокупаемость снизил число газет, наполовину сократился и тираж периодич. печати.
Слабая техническая база, неподготовленные кадры.
Кроме «Правды», «Известий», «Бедноты», «Экономической жизни», в числе центральных газет появились «Труд» ( с 19 февраля 1921 г), «Рабочая газета», «Крестьянская газета» (выходит с 25 ноября 1923 г, первая газета-миллионер (по тиражу) «Батрак» (еще 1 крестьянская газета, предназначенная для деревенских пролетариев, с/х и лесных рабочих), «Красная звезда», «Комсомольская правда».
Свое особое место в годы первого советского десятилетия заняли в системе центральной печати «Советский спорт» («Красный спорт»), увидевший свет 20 июля 1924 г., «Учительская газета» (3 октября 1924 г.), «Пионерская правда» (6 марта 1925 г.).
Процесс дифференциации прессы в первой половине 20-х годов закономерно сопровождался созданием многочисленных приложений к газетам.