- •2. Принципы и методы планирования
- •3. Организация плановой работы
- •4. Разработка плановых показателей
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Литература
- •Законодательные основы планирования физической культуры и спорта
- •1. Физическая культура и спорт в образовательных учреждениях
- •2. Физкультурно-оздоровuтельная
- •3. Здравоохранение и организации государственной
- •4. Охрана здоровья граждан при занятиях
Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Волгоградская государственная академия физической культуры»
КАФЕДРА СПОРТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОНОМИКИ
МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОНОМИКА В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
(курс «Экономика ФКиС»)
ЛЕКЦИЯ № 2
«ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»
( 2 часа)
Перфильева И.В.
Волгоград – 2011
План лекции
1. Значение и задачи планирования работы по физической культуре спорту
2. Принципы и методы планирования
3. Организация плановой работы
4. Разработка плановых показателей
1. Значение и задачи планирования работы
по физической культуре и спорту
Выстроить эффективно работающую систему физической культуры и спорта в стране невозможно без определения основных направлений ее будущего развития, без сопоставительного анализа возможностей инвестирования и получения желаемого результата. Государственный орган управления ФКиС (министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ) должен отчетливо понимать, какие цели и задачи перед ним стоят, какими силами и в какие сроки должны быть достигнуты те или иные результаты. Без понимания тенденций развития отрасли ФКиС, без единого долгосрочного плана ее совершенствования управление становится хаотичным и бессистемным.
Государственные управленческие структуры, действуя в тесном контакте с представителями спортивной индустрии и спортивного бизнеса, вырабатывают совместные планы и программы, в которых прописываются распределение функций и обязанностей сторон, устанавливается их компетенция и условия функционирования, сроки исполнения мероприятий и источники их финансирования.
С помощью планирования физической культуры и спорта решаются следующие задачи:
1.Определяются общие направления и выделяются приоритеты развития ФКиС в стране в долгосрочной и краткосрочной перспективе.
2.Регулируется численность аппарата управления ФКиС
3.Устанавливается количество научно-исследовательских организаций в области спорта, вырабатываются перспективные направления научно-технического прогресса в сфере ФКиС
4.Даются конкретные задания по развитию массового и профессионального спорта
5.Обеспечивается комплексное развитие всех элементов единой системы управления
6.Устанавливаются ориентиры по дальнейшему повышению уровня мастерства всех участников спортивных отношений
7.Приводятся в соответствие с финансовыми и материальными ресурсами все запланированные мероприятия.
Планы представляют собой комплекс показателей и мер по развитию физической культуры и спорта. Система показателей отражает цели и задачи, основные направления и особенности развития физической культуры и спорта на планируемый период, а также результаты работы физкультурных организаций. Основными показателями физической культуры спорта, включаемыми в систему государственных планов экономического и социального развития страны являются:
- численность систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- подготовка специалистов физического воспитания;
- строительство и развитие сети физкультурных сооружений кругло- годичного использования;
- производство спортивных товаров.
В зависимости от объекта планирования различают следующие виды планов:
1) план развития физической культуры и спорта, являющийся составной частью общих планов экономического и социального развития всей страны, республики, края, области, района, города, населенного пункта, объединения и предприятия;
2) общий план развития физической культуры u спорта, составленный на основе общего плана экономического и социального развития;
3) планы работы различных подразделений физической культуры и спорта (комитетов по физической культуре и спорту, ДСО, спортивных клубов и т.д.);
4) планы спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта и др.
Улучшение качества планирования физической культурой и спорта определяется рядом обстоятельств объективного и субъективного порядка, и в частности:
- noвышением уровня обобществления производства, преодолением ведомственной разобщенности в использовании и формировании ресурсов физкультурного движения;
- совершенствованием технической базы планирования физической культуры и спорта, внедрением вычислительной техники и математических методов;
- ростом квалификации плановых работников, их умением эффективно использовать имеющийся опыт, принцип и методы планирования физической культуры и спорта.
2. Принципы и методы планирования
Определение стратегического развития ФКиС на ближайшие 10-15 лет является первым этапом в процессе долгосрочного планирования развития отрасли. На этом этапе определяются концептуальные подходы к системе физической культуры и спорта в стране, устанавливаются цели и выделяются необходимые ресурсы. При этом весь комплекс планируемых мероприятий должен увязываться с общей стратегией развития страны, с возможностями экономики общества.
Существуют следующие виды планирования:
1. Перспективное: - долгосрочное (8 -12 лет и более); - среднесрочное (4 года).
2. Текущее: - годовое; - квартальное; - месячное.
3. Оперативное: - квартал; - месяц; - неделя.
Перспективный план - предусматривает выход на основные, главные показатели. Например, за 4 года подготовить сборную команду по видам спорта для участия в Олимпийских играх. В текущем плане детализируется подготовка по видам споpma, кандидатам, срокам и местам проведения учебно-тренuровочных сборов, соревнований и др.
Принципы планирования выражают суть планирования как форму воздействия общества на развитие физической культуры и спорта с учетом объективных экономических законов.
Перспективное и текущее планирование разрабатываются физкультурными и спортивными организациями. При составлении вышеназванных планов физкультурные и спортивные организации должны руководствоваться следующuми принципами:
Принцип государственности. Означает, что в основу планирования заложены требования директивных документов по дальнейшему развитию физической культуры и спорта, которые правительство выдвигает перед физкультурным движением на определенный промежуток времени.
Принцип научности. Предполагает учет объективных законов и закономерностей развития физкультуры и спорта, использование достижений отечественной и зарубежной науки, доступных сведений, фактов, показателей, достижений науки и передовой практики.
Принцип демократизма. Учитывает не только интересы общества, но и коллектива и личности. Сочетание этих интересов повышает эффективность планов и их выполнении. Поэтому практикуется коллективное составление и коллективное обсуждение планов.
Принцип перспективности. Позволяет при планировании решения ближайших задач, показателей, обязательно видеть цель, и влияние достигнутых результатов на дальнейшее развитие физической культуры и спорта.
Прuнцип конкретности. Конкретизирует, что нужно сделать, каких показателей достичь, в какие сроки и кем выполнить.
Прuнцип систематического контроля. Предусматривает проведение объективного, действенного, эффективного, систематического контроля.
Принцип оптимальности. Предусматривает разработку планов, обеспечивающих наиболее эффективное достижение главной цели, выбор наиболее рациональных форм организации спортивной, или физкультурно-оздоровительной работы.
В практике физической культуры и спорта для составления планов широко используется комплекс методов. Среди них метод массового наблюдения с применением анкетного – опроса для выявления потребностей физкультурников и спортсменов, физкультурных коллективов в занятиях теми или иными видами спорта, в материальном обеспечении занятий.
Проведение анкетирования важно для разработки плана не на основе достигнутого уровня или же простого перенесения показателей прошлого и настоящего на будущее, а с учетом насущных потребностей. При разработке такого плана рекомендуется использовать балансовый метод. Планирование с его помощью позволяет определить на будущее соответствие уровня развития физической культуры и спорта, наличию материальных и трудовых ресурсов.
Программно-целевой метод включает систему мероприятий, направленных на решение конкретных проблем. Использование этого метода позволяет выделить главную цель, определить важные направления, ключевые проблемы.
При разработке плановых показателей используется также нормативный метод, натуральные и стоимостные нормативы. С помощью этого метода плановые задания соизмеряются с материальными, трудовыми и денежными ресурсами. Это позволяет уточнить ряд показателей, характеризующих рациональное потребление спортивной одежды и обуви, исчисленные в среднем на душу населения.