- •5.2. Поисково-спасательная служба мчс россии, ее цели, задачи, организационная структура и перспективы развития Федорук в.С. Введение
- •5.2.1. Создание псс мчс России, ее задачи и организационная структура
- •Результаты применения псф мчс России
- •5.2.2. Порядок создания и основные направления развития псс мчс России
- •Разработка и практическая реализация планов взаимодействия, аттестации. В рамках разработки и практической реализации планов взаимодействия, аттестации:
- •Заключение
Разработка и практическая реализация планов взаимодействия, аттестации. В рамках разработки и практической реализации планов взаимодействия, аттестации:
- разработать и освоить планы взаимодействия поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России, а также планы взаимодействия поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России с силами различных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, с общественными, добровольными, коммерческими, студенческими спасательными формированиями;
- сформировать нормативно-правовую базу взаимодействия поисково-спасательных формирований как на уровне различных министерств и ведомств, так и на различных уровнях в МЧС России;
- создать единую систему подготовки и аттестации поисково-спасательных формирований (спасателей), как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Обучение (стажировка) специалистов на базе формирований и учебных заведений МЧС России, других министерств и ведомств. В рамках создания единой системы подготовки и аттестации:
- предусмотреть дооснащение Академии гражданской защиты и 179 Спасательного центра МЧС России оборудованием и техникой, необходимой для подготовки специалистов аварийно-спасательных формирований высшей квалификации;
- обеспечить полноценную подготовку основных категорий специалистов аварийно-спасательных формирований в региональных центрах МЧС России;
- организовать совместную подготовку специалистов аварийно-спасательных формирований различных министерств и ведомств по единым учебным программам.
Подготовку и аттестацию проводить на основании соответствующих договоров (соглашений) между министерствами и ведомствами.
Проведение совместных учений, тренировок, сборов, соревнований и других мероприятий. Организовать регулярные совместные учения, командно-штабные тренировки и иные мероприятия по отработке совместных действий аварийно-спасательных формирований МЧС России и сил других министерств и ведомств, для чего при планировании учебных практических мероприятий ПСС МЧС России:
- прорабатывать вопросы участия в них поисково-спасательных (аварийно-спаса-тельных) формирований других министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных, добровольных, коммерческих, студенческих спасательных формирований;
- направлять в другие министерства, ведомства, в субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные, добровольные, коммерческие, студенческие спасательные формирования планы проведения учений, сборов, семинаров и других практических мероприятий.
Заключение
МЧС настойчиво идет по пути реализации двухуровневой системы реагирования, где федеральный уровень сил будут представлять Государственная спасательная служба МЧС России и аварийно-спасательные формирования федеральных министерств и ведомств, а территориальный – местные спасательные формирования подсистем РСЧС, а также службы и гражданские организации гражданской обороны.
Независимо от того, как будет решаться вопрос о Государственной спасательной службе, в ближайшие годы необходимо резко активизировать работу по созданию на территориях поисково-спасательных формирований, содержащихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также аварийно-спасательных формирований на опасных производственных объектах и восстановлению их на тех предприятиях, где они утрачены.
В результате реализации замысла развития сил и средств МЧС России, они, являясь организационным ядром спасательных сил Российской Федерации, будут способны обеспечить:
- заблаговременное (с достаточной степенью вероятности) прогнозирование возможных превентивных мероприятий;
- предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (путем проведения эффек-тивных превентивных мероприятий);
- прогнозирование развития и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в слу-чаях, если предотвратить их невозможно;
- ликвидацию чрезвычайных ситуаций в максимально короткие сроки и обеспечение надежной защиты населения, оказавшегося в зонах чрезвычайных ситуаций;
- проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населен-ных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров;
- оперативный, без снижения возможностей, переход к действиям в условиях военного времени и своевременную интеграцию в систему общегосударственных оборонных мероприятий.
- востребованность на международном уровне.
Дальнейшее развитие сил и средств МЧС России осуществлять в соответствии с Концепцией развития сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2010 года.