- •1. Безопасность в туризме: содержание понятия
- •2. Понятие «обеспечение безопасности»
- •3. Понятие системы безопасности в сфере туризма, ее цели, принципы и основные функции
- •1. Факторы, вызывающие чрезвычайные ситуации и снижение уровня безопасности в туризме
- •2. Международный опыт обеспечения безопасности в туризме
- •3. Анализ зарубежного законодательства в области обеспечения безопасности туристской деятельности
1. Факторы, вызывающие чрезвычайные ситуации и снижение уровня безопасности в туризме
Число россиян, занимающихся активными видами туризм, из года в год увеличивается. Это пеший, в т.ч горный туризм, альпинизм, сплав по горным рекам, спелиотур и другие. Вместе с тем, из участвующих на категорийных маршрутах 10 тысяч пеших туристов травмы с тяжелым исходом приходятся в среднем на 4 -х туристов; из 10 тысяч лыжников - на 5 туристов, из 10 тысяч водников - на 15 туристов и из 10 тысяч альпинистов - на 24 альпиниста.
Основные причины тяжелых травм на спортивных (категорированных) маршрутах распределяются следующим образом:
- гибель на воде - 40%;
лыжные походы - 19%,в том числе в лавинах - 6%; --переохлаждение (в условиях пеших и лыжных походов) - 13%;
автомобильные катастрофы (на активных маршрутах всех видов) - 12%; -прочее -16%.
При анализе данных по спортивным самодеятельным маршрутам (неорганизованный туризм) распределение несчастных случаев в зависимости от основных причин тяжелых травм выглядит следующим образом:
гибель на воде - 46%, в том числе при перевороте плавсредств - 40%;
травмы на элементах горного рельефа - 45%, в том числе в лавинах -17%;
прочее (болезни, переохлаждение) - 9%.
Несчастные случаи распределяются неравномерно по географическим районам станы. Так, для самодеятельных спортивных групп наибольшее количество происшествий с тяжелым исходом приходятся на Кавказ, Южную Сибирь, Алтай, Саяны, Урал. Для туристов организованных маршрутов последовательность районов несколько иная: Кавказ, Европейский Центр, Южная Сибирь, Урал, Дальний Восток.
Вред здоровью туриста может быть причинен различным путем: ударом камня, укусом животного, попаданием воды в дыхательные пути, замерзанием (переохлаждением) и другими причинами, поэтому травмы, как правило, происходят при опасном воздействии внешней среды. Для походных условий к разряду несчастных случаев приходится иногда относить и внутренние болезненные процессы в организме человека — сердечный приступ, острый приступ аппендицита, припадок эпилепсии, когда повреждение организма происходит быстротечно, а само событие кратковременно. Вместе с тем повреждения организма, связанные с длительным воздействием неблагоприятных факторов, следует, вероятно, считать своеобразными туристскими «профессиональными» заболеваниями.
В наиболее общем виде понятие несчастного случая в туризме определяется как непреднамеренные травмы или смерть человека, происшедшие в результате неожиданного травмирующего воздействия в условиях активного туристского путешествия. Причины же их возникновения можно классифицировать как объективные и субъективные.
Не все факторы можно разделять на независящие от воли человека и зависящие от нее. Субъективный фактор в большей мере связан с ошибками и нарушениями, допущенными пострадавшим, чем объективный. Как правило, на маршруте редко бывают несчастные случаи, вызванные лишь одними объективными причинами, например, непрогнозируемыми проявлениями стихийных сил природы — землетрясением, наводнением, грозой, или те, что связаны со скрытыми (не поддающимися предварительному выявлению) дефектами в походном снаряжении.
Эти причины и события тесно переплетаются и взаимно влияют друг на друга. Нередко их трудно выяснить и разграничить, потому что в каждом конкретном случае одни и те же обстоятельства могут выступать в качестве объективного или субъективного фактора, отражая закономерность и случайность события. Так, повышенно опасный участок маршрута создает объективные условия для травматизма туристов, а кто пострадает на нем — будет в значительной степени делом случая. И наоборот, травматизм недисциплинированного, невнимательного и неопытного человека есть закономерное явление, а место несчастья определится случаем.
Подобная сложность, взаимозависимость и комплексность факторов возникновения несчастных случаев позволяет считать далеко не исчерпывающим традиционное деление опасностей в туристском путешествии на две большие группы: на опасности, вызванные недостаточной физической, технической, тактической и морально- психологической подготовкой людей и их неправильным поведением, и на опасности, обусловленные рельефом и климатическими факторами.
Нельзя также признать виновниками всех несчастных случаев в туризме одних лишь людей (субъективный фактор). Наиболее продуктивный путь создания реальной схемы опасностей в туризме (отражающей действительность) —это анализ статистического материала по травматизму.
Для выяснения удельного веса факторов возникновения происшествий целесообразно рассматривать их в отдельности. Вместе с тем анализ по «устоявшимся» позициям (срывы на скалах, срывы на льду, камнепады, снежные лавины, недостаточный опыт руководителя, недостаточно калорийное питание, слабое знание района путешествия и т. п.) представляется очень дробным и не во всем показательным, поскольку учитывает разные и порой несоизмеримые, находящиеся в разных плоскостях, причины событий.
Из числа причин, определяющих возникновение несчастного случая, можно выделить четыре, образующие формулу: «маршрут — снаряжение — путешественник — общество». Для каждого вида туризма первые элементы этого комплекса будут выглядеть конкретно, например как «река — лодка — рулевой», «дорога — машина — водитель» и т. п.
В рамках такой условной формулы легче произвести оценку факторов, приводящих к возникновению несчастных случаев, и разграничить мнимые и действительные причины опасности на маршрутах.