- •1.Предпосылки буржуазных реформ в России
- •2. Крестьянская реформа 1861г.
- •3. Земская и городская реформы во II половине XIX в.
- •4. Судебная реформа 1864г.
- •5. Полицейская и военная реформы во II половине XIX в.
- •6. Контрреформы в России в 1880-1890-х гг.
- •7. Общественный строй во II половине XIX в.
- •8. Государственный строй во II половине XIX в. (период неоабсолютизма).
- •9. Развитие системы права в России в конце XIX - начале XX в.
- •Обобщение темы
- •I. Основная литература
- •II. Дополнительная литература
4. Судебная реформа 1864г.
Система судоустройства России до середины XIX в. строилась в соответствии с Учреждением о губерниях 1775г. Судебные функции осуществляли как сложная система сословных судов, так и административные органы. В судопроизводстве продолжала использоваться теория формальных доказательств, отсутствовала гласность процесса, не было равенства сторон, ведение следствия и исполнение приговора были возложены на полицейские органы.
Недостатки судебной системы и судопроизводства вызывали недовольство различных сословий, и 20 ноября 1864г. императором Александром II были утверждены и вступили в силу судебные уставы - основные акты судебной реформы:
Учреждения судебных установлений;
Устав уголовного судопроизводства;
Устав гражданского судопроизводства;
Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Судебная реформа 1864г. устанавливала новые принципы судоустройства и судопроизводства:
отделение суда от администрации;
создание четкой системы судебных инстанций;
отделение предварительного следствия от судебного;
несменяемость судей и следователей;
создание всесословного суда;
равенство всех перед судом;
введение присяжных заседателей;
установление прокурорского надзора.
Реформа вводила такие - устность, гласность, состязательность, равенство сторон, презумпция невиновности, апелляция и кассация.
Судебная система состояла из местных и общих судебных органов. Существовали также духовные, коммерческие и военные суды.
К местным судебным органам относились мировые судьи и съезды мировых судей.
Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Кандидаты в мировые судьи должны были отвечать ряду требований, в том числе высокому имущественному и образовательному цензу. Список кандидатов в мировые судьи санкционировался губернатором. Их деятельность осуществлялась в пределах мировых участков, составлявших мировой округ (уезд и входящие в него города). Мировые судьи округа образовывали съезд мировых судей, являвшихся апелляционной инстанцией для мировых судов. Основаниями для рассмотрения дела в мировом суде являлись: жалоба частных лиц, сообщения полицейских и других административных органов, инициатива самого мирового судьи. Мировые судьи рассматривали дела единолично, процесс был устным и публичным.
К общим судебным органам относились окружные суды и судебные палаты.
Окружные суды создавались на несколько уездов. В состав окружных судов входили председатель и члены суда, назначаемые императором по представлению министра юстиции. К кандидатам на эти судебные должности предъявлялся ряд требований: имущественный и образовательный ценз, стаж работы, соответствие классово-политическим требованиям и т.д. Окружной суд рассматривал как гражданские, так и уголовные дела (в том числе с участием присяжных заседателей). Заседание суда проходило коллегиально: в нем участвовали председатель и два члена суда либо председатель и присяжные заседатели. Проведение предварительного следствия возлагалось на судебных следователей, действовавших при окружных судах.
Судебные палаты создавались в качестве апелляционной инстанции по делам, рассматривавшимся окружными судами без участия присяжных заседателей, и первой инстанцией по наиболее важным делам (государственные, должностные, религиозные и другие преступления). Судебные палаты учреждались по одной на несколько губерний, их общее число составляло 11 (позднее 14) на всю Россию. Палаты состояли из двух департаментов - гражданского и уголовного, которые возглавляли председатели. Председатели и члены судебных палат назначались императором по представлению министра юстиции. При судебных палатах состояли прокуроры, следователи и присяжные поверенные.
Высшим судебным органам был сенат. Он был кассационной инстанцией для всех судебных органов государства, а также судом первой инстанции по делам особой важности (государственные, должностные и другие преступления). Для рассмотрения дел о государственных преступлениях особой важности царским указом мог создаваться Верховный уголовный суд, который состоял из председателей департаментов Государственного совета и членов сената и возглавлялся председателем Государственного совета.
Реформа устанавливала структуру и полномочия прокуратуры. Во главе прокуратуры, состоявшей при общих судебных органах и сенате, находился генерал-прокурор. Прокуратура осуществляла надзор за судом, следствием и местами заключения, участвовала в судебном процессе в качестве стороны обвинения. Для замещения прокурорских должностей кандидат должен был отвечать ряду требований (политическая благонадежность и т. д.).
Судебной реформой учреждались:
адвокатура (присяжные поверенные) - для защиты обвиняемые в суде по уголовным делам и представительства интересов сторон в гражданском процессе;
нотариат - для оформления и засвидетельствования сделок, актов, фактов, имеющих юридическое значение, и т. д.