Глава 4. Прогнозы освоения российских акваторий

Глава 4. Прогнозы освоения российских акваторий

Российский шельф по своей протяженности и территории занимает первое место в мире. Его площадь составляет почти 22 % общей площади континентального шельфа Мирового океана. Роль столь крупной минерально-сырьевой базы в развитии топливно-энергетического комплекса важна не только для нашей страны, но и для Европы и мира в целом. Поэтому значителен интерес и желание участвовать в освоении месторождений со стороны крупных российских и зарубежных компаний и организаций, действующих в области морских нефтегазовых разработок и инжиниринга.

Для реализации концепции освоения ресурсов углеводородов на континентальном шельфе России необходимо создание новой подотрасли нефтегазодобычи, организация производства принципиально новых сооружений и привлечение инвестиций. Экономические проблемы освоения этих ресурсов связаны с привлечением больших объемов капитальных вложений, финансирование которых невозможно обеспечить без гарантий окупаемости и экономической эффективности.

Создание морского нефтегазодобывающего комплекса рассматривается как система взаимосвязанных, взаимодействующих, взаимозависимых составных элементов, которая создается и должна работать в особых условиях.

4.1. «Методика экономической оценки освоения морских месторождений как инвестиционного проекта»

4.1. «Методика экономической оценки освоения морских месторождений

Разработана во Всероссийском научно-исследовательском институте природных газов и газовых технологий (ВНИИГАЗ) в 1996 г. В ней обобщен отечественный и зарубежный опыт оценки эффективности инвестиционных проектов. Методика апробирована в 1994–2004 гг. в процессе оценки эффективности инвестиций в освоение нефтяных и газовых месторождений на шельфах Баренцева, Печорского, Карского, Азовского и Каспийского морей, Обской и Тазовской губ.

Экономические оценки освоения месторождений углеводородов на суше и на море не имеют принципиальных коммерческих различий. Методика должна учитывать лишь особенности, присущие дислокации объектов освоения в условиях акваторий. Эти особенности следующие:

– оценка объектов осуществляется в условиях большей степени неопределенности, чем на суше;

– трудности для прогнозирования размеров возможных месторождений связаны с более низкой изученностью недр акваторий, чем на суше;

– освоение морских месторождений технически намного сложнее и дороже, чем на суше;

– огромное значение имеют знание и применение передового мирового опыта и инновационных технико-технологических решений по обустройству и разработке месторождений на шельфе;

– существующая статистика экономических показателей по месторождениям мирового шельфа ограничена и нуждается в привязке к конкретным объектам российского шельфа, что связано со значительными трудностями из-за отсутствия опыта освоения месторождений в труднодоступных ледовых акваториях;

– поиски, разведка и разработка запасов на шельфе сопровождаются более длительным периодом от открытия до освоения;

– необходим более строгий подход к экспертной оценке, принятию и утверждению проекта на проведение геологоразведочных работ и разработку месторождений;

– оценка морских месторождений в условиях действующей налоговой системы почти всегда показывает их маргинальность, т. е. нахождение на грани или за чертой рентабельности, поэтому необходимо обоснование приемлемого налогового режима для обеспечения нормативной окупаемости и эффективности на основе действующего законодательства.

С учетом высокой капиталоемкости морских нефтегазовых проектов и их территориальной отдаленности необходима комплексная оценка всех этапов освоения месторождения: поиск, разведка, разработка и магистральный транспорт.

Сущность экономической оценки сводится к определению динамического баланса доходов и расходов и их соотношений по оцениваемым проектным вариантам разработки за весь срок выработки запасов. Экономическая оценка выполняется с учетом ограничений, налагаемых технологическими возможностями и сроком службы гидротехнических сооружений, правилами ведения горно-геологических работ, требованиями охраны окружающей среды, потребностями внутреннего и мирового рынков в газе, конденсате, сопутствующих компонентах и продуктах их переработки.

Экономическая эффективность, структура, величина капитальных вложений и текущих затрат на освоение месторождений углеводородов на шельфе морей зависят от многих факторов. К особенностям разработки и обустройства месторождений на шельфе относится применение специфических технических средств: морских платформ, представляющих собой сложные комплексы бурового и эксплуатационного оборудования, навигационной аппаратуры и систем жизнеобеспечения, а также интенсивно развивающихся систем подводных добывающих комплексов. Для обслуживания стационарных буровых и эксплуатационных комплексов требуется значительное число специализированных судов, включая ледоколы, вертолеты и соответствующие береговые базы.

Проектирование разработки морского месторождения требует сложных технико-экономических расчетов по оптимизации вариантов разработки, схем обустройства и транспорта продукции.

В целом по арктическим морям эффективность геологоразведочных работ считается высокой. Стоимость подготовки 1 000 м³ газа оценивается от 3,2 руб. на Приямальском шельфе, до 4,0 руб. на шельфе Баренцева моря. Этот показатель лучше, чем по сопредельной суше. Стоимость подготовки 1 т условного топлива на шельфе Печорского моря составляет 27,9 руб., что существенно выше аналогичного показателя по другим районам.

К сожалению, в настоящее время минерально-сырьевая база континентального шельфа Российской Федерации пока обладает относительно низкой инвестиционной привлекательностью, что объясняется следующими факторами:

– низкая геологическая изученность континентального шельфа Российской Федерации, высокие риски вложения инвестиций;

– неблагоприятное географо-экономическое размещение большинства месторождений и перспективных районов, значительно повышающее затраты на их изучение и освоение;

– слабая развитость инфраструктуры, обеспечивающей добычу и транспортировку ресурсов недр континентального шельфа;

– малопривлекательный, нестабильный фискальный режим, высокая доля изъятий государства;

– забюрократизированная система государственного управления и предоставления права пользования участками недр континентального шельфа;

– недостаточно развитая нормативная база, не адаптированная к специфике проведения работ на континентальном шельфе.