- •Экономика природопользования
- •1.1. Природа и экономика
- •1.2. Экономика природопользования как наука
- •1.3. Задачи, предмет и метод экономики природопользования
- •1.4. Принципы и функции экономики природопользования
- •Природные ресурсы в системе расширенного Воспроизводства
- •2.1. Понятие «природные ресурсы». Классификация.
- •2.2. Ассимиляционный потенциал территории как природный ресурс.
- •2.3. Закон ограниченности природных ресурсов
- •Потоки энергии у земной поверхности*
- •2.4. Природно - ресурсный потенциал и его использование.
- •2.5. Природные ресурсы как капитал
- •2.6. Имущественные отношения на природные ресурсы
- •Виды прав на природные ресурсы.
- •Субъекты права собственности на природные ресурсы в рф
- •2.7. Учет природных ресурсов, государственные кадастры природных ресурсов
- •Основные формы отчетности, учета и кадастров
- •2.8. Особенности природопользования в рыночной экономической системе. Провалы рынка и политики.
- •Провалы рынка
- •Источники провалов рынка
- •Провалы политики
- •2.9. Необходимость экономической оценки природных ресурсов
- •2.10. Экономические концепции "стоимости" (ценности) Общая потребительская и рыночная стоимость
- •2.11. Подходы к экономической оценке природных ресурсов
- •2.12. Теория дифференциальной ренты и ее развитие в современных условиях
- •2.12.1. Эволюция учения о дифференциальной ренте
- •2.12.2. Развитие теории дифференциальной ренты в трудах к. Маркса
- •2.12.3. Дифференциальная рента I.
- •Расчет дифференциальной ренты I
- •2.12.4. Дифференциальная рента II.
- •2.12.5. Абсолютная природная рента
- •2.12.6. Рента и арендная плата.
- •2.13. Учет экологического фактора и особенности в развитии теории дифференциальной ренты. Учет экологического фактора.
- •Учет особенностей выбора хозяйственных решений.
- •2.14. Объекты оценки. Виды оценки.
- •Природные ресурсы и их оценка
- •2.15. Методы экономической оценки природных ресурсов
- •Общая экономическая ценность биологических ресурсов Московской области
- •2.16. Экономическая оценка экологических ресурсов
- •2.17. Экономическая оценка материальных ресурсов
- •Экологические издержки общественного производства. Природоохранная деятельность.
- •3.1. Экологические издержки общественного производства
- •3.2. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Понятие, содержание, сущность.
- •3.3. Методические подходы к оценке ущерба от загрязнения окружающей среды
- •3.4. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды
- •3.5. Экологические затраты. «Расширенная» и «суженная» трактовки природоохранной деятельности
- •3.6. Экологические затраты в рф. Динамика и доля в ввп.
- •Классификация затрат на охрану окружающей природной среды
- •3.7. Экономико-экологическое обоснование природоохраных мероприятий
- •3.8. Анализ затрат-выгод (азв)
- •3.8.1. Анализ затрат-выгод как основной метод экономической оценки проекта.
- •3.8.2. Правила принятия решений в рамках азв.
- •Расчет критериев для принятия решений в рамках азв
- •3.8.3. Анализ затраты - эффективность
- •Финансово-экономический механизм оос и природопользования
- •4.1. Теоретические основы экономических методов регулирования природопользования
- •4.1.1. Коррекция внешних эффектов с помощью налогов (согласно Pigou)
- •4.1.2. Теория прав собственности (согласно Coase)
- •4.2. Общая характеристика экономических методов регулирования природопользования
- •4.3. Плата за пользование природными ресурсами
- •4.3.1. Принципы платы
- •4.3.2. Виды и структура платы
- •3.4.3. Система платежей
- •3.4.3.1.Плата за использование недр
- •Ставки налога по основным видам полезных ископаемых
- •2. Плата за геологическую информацию о недрах
- •3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за выдачу лицензий
- •Регулярные платежи за пользование недрами
- •1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых
- •2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых
- •3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •3.4.4.2.Плата за землю.
- •3.4.4.3.Плата за использование лесов.
- •4.3.4.4.Плата за водопользование.
- •1. Водный налог.
- •2. Плата за пользование водными объектами по договору.
- •4.3.4.5.Плата за пользование объектами животного мира.
- •4.4. Плата за выбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду
- •4.4.1. Правовая основа и функции платы
- •4.4.2. Порядок расчета платы
- •Источники покрытия платы
- •4.4.3. Организация внесения платы
- •4.4.4. Недостатки платы
- •4.5. Налоговые методы
- •4.5.1. Экологические аспекты налогового законодательства России
- •4.5.1.1. Налоги на экологически опасную продукцию.
- •4.5.1.2. Налоговые льготы
- •4.6.Финансирование природоохранной деятельности
- •4.7. Система возврата взносов «налог-залог»
- •4.8. Экологическое страхование
- •4.9. Рыночные методы управления природоохранной деятельностью
- •4.9.1.Развитие рынка экологических товаров и услуг.
- •4.9.2.Торговля правами на выбросы, формирование «банков выбросов»
- •Проблемы изъятия дохода от использования природно-ресурсного потенциала
- •Суммарные потери бюджета от неэффективного использования
- •4.11. Разработка финансового механизма согласования рентных доходов и рентных платежей
- •Экономика устойчивого развития
- •5.1. Современная экономика и природопользование
- •5.2. Устойчивое развитие и экономика
- •5.3 Основные этапы экологизации экономики
- •5.4. Критерии устойчивого развития
- •Типы эколого-экономического развития
- •5.5. Индикаторы устойчивого развития
- •5.6. Пути экологизации экономики и перехода к устойчивому развитию
- •5.6.1.Альтернативные пути решения экологических проблем.
- •5.6.2.Развитие малоотходных ресурсосберегающих технологий
- •5.6.3.Прямые природоохранные мероприятия
- •5.6.4. Инвестиционные аспекты экологизации экономики
- •6.1. Глобальный характер проблем природопользования: экономическая сущность
- •6.2. Прогнозы развития человеческой цивилизации
- •6.3. Формы международного сотрудничества
- •6.4. Деятельность международных финансовых институтов в области охраны окружающей среды
- •Контрольные вопросы
Экологические издержки общественного производства. Природоохранная деятельность.
3.1. Экологические издержки общественного производства
Любая производственная деятельность связана с воздействием на окружающую среду, вопрос лишь в том, большее или меньшее воздействие оказывает конкретный вид деятельности.
С точки зрения экономики в целом каждый производственный процесс приводит к возникновению издержек двух видов: с одной стороны, это убытки и потери, вызываемые выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, с другой - издержки по предотвращению загрязнения, т. е. затраты на реализацию природоохранных мероприятий.
Убытки и потери, связанные с выбросами загрязняющих веществ в окружающую среду, в частности , включают:
ущерб здоровью людей, дополнительные затраты на лечение и оплату нетрудоспособности;
убытки от потерь природных ресурсов, которые в силу несовершенства технологии выбрасываются в окружающую среду;
дополнительные затраты на ремонт и замену оборудования вследствие загрязнения окружающей среды (усиленная коррозия и т.п.);
дополнительные затраты на новое сырье взамен загрязненных природных ресурсов;
недопроизводство продукции работниками вследствие временной нетрудоспособности;
ухудшение качества природных ресурсов в зоне действия загрязнителя;
и т.п.
Эти убытки и потери есть экономический ущерб от выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
Для того, чтобы уменьшить убытки и потери, предприятия вынуждены производить затраты на внедрение мероприятий по сокращению вредного воздействия на окружающую среду. Эти мероприятия по подавлению образования загрязняющих веществ в источниках их выделения, по внедрению газоводоочистных сооружений, утилизации или изоляции отходов производства и потребления, т.е. мероприятия по предотвращению попадания загрязняющих веществ в окружающую среду. При этом за каждую тонну предотвращенных выбросов приходится платить. Причем, чем выше будет степень очистки, тем больше будут и затраты. При этом каждый дополнительный процент улавливания и обезвреживания отходов (жидких, твердых, газообразных) обходится все дороже. Если первые доли отходящих от источников загрязнения загрязняющих веществ улавливаются относительно простыми и недорогими устройствами (газоочистка – пылеулавливающие камеры, циклоны), то с увеличением степени очистки капитальные и эксплуатационные расходы на очистку растут (электрофильтры, каталитическая очистка и т.д.) вследствие технической сложности установок, высокой квалификации кадров и т.п.. Если на ось абсцисс положить объем загрязняющих веществ, а на ось ординат – затраты на их улавливание и утилизацию, то можно получить следующую зависимость (рис. 6).
Рис.6 Затраты на предотвращение загрязнения
Изображенная на рисунке кривая Z'(x) называется кривой предельных затрат. Каждая ее точка обозначает дополнительные затраты, вызванные улавливанием дополнительной порции загрязняющего вещества.
Отметим, что функция предельных затрат возрастает по Х и убывает по V.
Здесь:
Q=X+V, где Q – объем отходящих загрязняющих веществ;
Х – объем уловленных загрязняющих веществ;
V – выброс загрязняющих веществ;
P(X ) –предельные затраты в точке Х0;
S – суммарные затраты на улавливание (утилизацию) загрязняющих веществ в объеме Х0.
Практическое определение затрат на природоохранную деятельность сравнительно несложно: учитываются капитальные затраты на строительно-монтажные работы природоохранного оборудования и текущие затраты на его эксплуатацию. Сложнее выделить экологическую составляющую многоцелевых, комплексных мероприятий, которые наряду с сокращением выбросов загрязняющих веществ имеют, например, эффекты по снижению материало - энергоемкости и т.п. Но эта проблема решается через методики, дающие ответ на вопрос, какую часть затрат считать природоохранной и подвести под налоговые льготы.
Таким образом, общественно-необходимые затраты производства, представленные экономическим ущербом от загрязнений окружающей среды и природоохранными расходами (издержками предотвращения загрязнения) есть экологические издержки общественного производства.