3. Международная система сертификации спортивного и охотничьего оружия

Постоянная международная комиссия по испытаниям ручного огнестрельного оружия создала систему сертификации спортивного и охотничьего оружия. Членами Постоянной комиссии состоят страны, подписавшие Конвенцию по взаимовыгодному признанию испытательных клейм ручного огнестрельного оружия (Брюссельская конвенция). Эта конвенция впервые была подписана в 1914 г. и пересмотрена в1969 г. В ней участвуют основные экспортёры охотничьего оружия. Страны, подписавшие Конвенцию (Австралия, Бельгия, Чили, Испания, Франция, Италия, Чехия), обязуются признавать национальные клейма безопасности оружия договаривающихся сторон. Система основана на испытаниях каждого изделия и не планирует введения единого международного клейма безопасности.

Система взаимного признания базируется на унифицированных требованиях к измерительным приборам, методам испытаний, испытательным патронам, а также предусматривает одобрение организационной структуры испытательного центра.

Решение о признании принимается большинством голосов (2/3 от подписавших Конвенцию) во время во время сессии или по переписке. Официальный язык – французский.

Взаимное признание национальных клейм безопасности позволяет импортёрам охотничьего и спортивного оружия отказаться от повторных испытаний изделий.

В России принят Закон РФ «Об оружии», ст. 8 которого устанавливает обязательную сертификацию всех разновидностей ручного огнестрельного оружия отечественного производства и импортируемого. Органом по сертификации, аккредитованным по российской системе аккредитации, является ВНИИ Стандарт.

Россия в 1994 г. присоединилась к Постоянной международной комиссии Брюссельской Конвенции, а до этого в стране признавались клейма авторитетных международных испытательных центров.

4. Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий и международные системы аккредитации

С середины 70-х годов в разных странах стали создаваться системы аккредитации испытательных лабораторий, и в 1977 г. впервые была созвана международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий ИЛАК. По существу ИЛАК – это международный форум, а не организация в обычном представлении.

Эксперты ИЛАК определили существование на практике двух типов соглашений между государствами:

• соглашение по взаимному признанию протоколов испытаний и сертификатов без аккредитации лабораторий;

• соглашение по взаимному признанию национальных систем аккредитации испытательных лабораторий и сертификатов.

Дальнейшая совместная работа ИЛАК и ЕЭК ООН позволила более чётко классифицировать возможные международные соглашения по взаимному признанию, которые делятся на четыре группы:

• взаимное признание национальных систем аккредитации;

• взаимное признание результатов испытаний, как правило, на межправительственном уровне;

• участие в международных (региональных) системах сертификации, созданных в неправительственных организациях;

• меморандум о взаимопонимании. В ряде случаев меморандум действует несколько лет и создаёт условия для решения ряда вопросов, связанных с взаимным признанием (признание результатов контроля качества, информирование партнёра по взаимосогласованным вопросам и др.)

ИЛАК играет большую роль в информационном обеспечении заинтересованных сторон как по вопросам аккредитации лабораторий заключению соглашений о взаимном признании, так и о своей деятельности. ИЛАК издаёт Указатель национальных систем аккредитации и испытательных лабораторий, которые в них аккредитованы; библиографический указатель литературы по аккредитации; публикует отчёты рабочих и специальных групп по изучению различных проблем аккредитации. Материалы о деятельности ИЛАК регулярно публикуются в журнале «Метрология», который издаёт Международная организация мер и весов (МОМВ). ИЛАК разработана классификация испытаний и изделий для систем аккредитации.

Кроме обширной информационной работы, ИЛАК разрабатывает рекомендации по заключению соглашений о взаимном признании и требования к типовому международному соглашению о взаимном признании национальных систем аккредитации.

Деятельность ИЛАК играет большую практическую роль в заключении соглашений на уровне органов по аккредитации испытательных лабораторий. Публикация ИЛАК определяют следующие виды таких соглашений:

• признание зарубежной лаборатории заинтересованной стороной – любой производственной или торговой организацией, которой необходимо провести испытания;

• признание зарубежной лаборатории третьей стороной;

• соглашение между лабораториями о взаимном признании результатов испытаний;

• безусловное признание информации об испытаниях, представляемой зарубежной лабораторией;

• соглашение о взаимном признании между органами по аккредитации двух стран.

Для взаимного признания результатов испытаний необходима гармонизация критериев аккредитации лабораторий и процедуры аккредитации, что является ещё одной важной задачей ИЛАК.

К созданию международной или региональной системы аккредитации ИЛАК рекомендует продвигаться постепенно – от заключения двусторонних соглашений по признанию результатов испытаний на уровне органов по аккредитации лабораторий или правительства; затем аккредитация зарубежной лаборатории в национальной системе, и, наконец, взаимное признание систем аккредитации на двусторонней и многосторонней основе. Конечный этап – создание международных систем аккредитации.

Наиболее авторитетны следующие международные системы аккредитации:

• Система аккредитации МЭКСЭ, проводит аккредитацию лабораторий, занимающихся испытаниями электронных компонентов. Виды испытаний – электрические, механические и другие в зависимости от области применения испытуемого компонента.

• Федерация ассоциаций по маслам, семенам и жирам (FOSFA International), проводит аттестацию лабораторий, осуществляющих аналитические исследования данных товаров по заказам организаций – участников международной торговли. Лаборатории проводят химические, биологические и другие испытания.

• Международная организация по текстильным изделиям из шерсти (Inter-woollabs), аккредитует лаборатории по проверке шерсти на соответствие унифицированным для всего мира критериям.

12

• Судовой регистр Ллойда, аттестует лаборатории по испытаниям материалов и неразрушающему контролю. Объекты испытаний: стальные пластины, прокат, брусы, обшивки, трубопроводы и трубки, железные отливки, изделия из алюминиевых сплавов, отливки для гребных винтов из сплавов меди, якорные цепи, канаты проволочные и др. Основной вид неразрушающего контроля – радиография.

В Европе функционируют две региональные организации по аккредитации: Европейское сотрудничество по аккредитации органов по сертификации продукции, систем качества, персонала (ЕАС) и Европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий (испытательных и калибровочных), а также органов по обучению персонала и контролирующих организаций (EAL). Общая цель этих организаций – способствовать доверию рынка к сертификатам, выдаваемым сертификационными органами, которые аккредитованы этими организациями.