- •1. Современные учения о предмете и методах исследовании теории государства и права
- •2. Структура теории государства и права
- •3. Методы исследования теории государства и права
- •4. Функции теории государства и права
- •5. Место и роль теории государства и права в системе других наук. Соотношение теории государства и права и философии права
- •6. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук
- •7. Общие закономерности возникновения государства и права
- •8. Теологическая теория возникновения государства и права
- •9. Взгляды на происхождение государства и права российских и западноевропейских мыслителей
- •10. Современные антропологические концепции о возникновении государства и права
- •11. Проблемы современной типологии государства и права
- •12. Проблемы определения понятия государства
- •14. Сущность государства и ее аспекты
- •15. Современное понимание связи сущности, формы, функций и механизма государства
- •16. Основные современные концепции понимания права
- •17. Сущность права и ее аспекты
- •18. Источники современного права
- •19. Религиозные источники права
- •20. Место обычного права в современной правовой культуре российского общества
- •21. Субъекты обычного права
- •22. Тенденции и перспективы развитии права
- •23. Тенденции развитии государственной власти и государственного управления современной России
- •24. Основные концепции правоотношения
- •25. Соотношение понятий «источник права» и «форма права»
- •26. Соотношение государства и права
- •27. Современные учения о правовой системе
- •28. Проблемы правотворческой деятельности в Российской Федерации
- •29. Проблема реализации принципов правотворчества рф
- •30. Особенности российской правовой системы
- •31. Проблемы реализации закона в современной России
- •32. Правопрнменительвые акты: понятие и виды. Общие и отличительные признаки правоприменительного акта н нормйтнвно-пртвового акта
- •33. Эволюция понятия «государственное устройство» в русском юридическом зиянии (см. №34).
- •34. Аспекты формы государства
- •35. Состояние н перспективы развития государственной формы России
- •36. Проблемы структуры нормы права
- •37. Объективные и субъективные предпосылки формирования правовых институтов в современных условиях
- •38. Структура правовых институтов
- •39. Соотношение правовой системы н системы права
- •40. Субъекты законности
- •41. Проблемы правовой социализации личности
- •42. Гарантии законности и проблема их обеспечения
- •43. Основные принципы законности н проблемы их реализации
- •44. Соотношение социальной и юридической справедливости
- •46. Теоретические проблемы смертной казни
- •47. Правовая политика: понятие, принципы. Правовая политика современной России
- •48. Толкование права: понятие, объект, предмет и значение
- •49. Сущность правосознания
- •50. Правовой нигилизм истоки и профилактики
- •51. Теория правового государства и практика его построения
- •52. Идеальные концепции государственного и общесгвенного устройства и их значение
- •53. Способы толкования права.
- •54. Стадии толкования права
- •55. Эффективность правовых норм
- •56. Дискретность права
- •57. Социальное государство: понятие, особенности. Предпосылки построении социального государства
- •58. Построение правовых государств в современном мире: проблемы теории и практики
- •59. Правовая культура государственных служащих
- •60. Технократическая теория государства
- •61. Эффективность государственной власти. Дискретная государственная власть
- •62. Тенденции развития государственной власти и государственного управления в России
- •63. Проблема эффективности государственной власти
- •64. Легитимность государственной власти: понятие, признаки
14. Сущность государства и ее аспекты
Сущность государства — смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе, вопрос о сущности государства — это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Сторонники теории элит, считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества — элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. Технократическая теория: властвовать, управлять могут и должны профессионалы-у правленцы, менеджеры.
Названные теории страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа.
Приверженцы демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и пер во носителем власти является народ, что государственная власть должна быть народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.
Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства, посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим. В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.
В демократическом государстве более значимой становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них сделает характеристику этой сущности односторонней.
На государство и его сущность наряду с общесоциальным и классовым началами нередко оказывают сильное влияние национальные и даже националистические факторы. Иногда государственная власть оказывается в руках узкой группы, клана либо отдельных лиц, выражает их интересы, но такая власть обычно свои интересы, выдает за общесоциальные и общенациональные.
15. Современное понимание связи сущности, формы, функций и механизма государства
(смотри №14)
Форма государства - это совокупность существенных способов (сторон) организации, устройства и реализации государственной власти, выражающих его сущность.
Традиционно считается, что под формой государства следует понимать организацию политической власти в государстве, взятую в единстве трех ее основных элементов - формы правления, формы государственного устройства и политического режима. При этом под формой правления имеется ввиду организация верховной власти государства, характеризующаяся ее источником, взаимоотношениями органов государства между собой и населением. Под формой государственного устройства подразумевается административно-территориальная организация государственного аппарата, соотношение территориальных частей государства и их органов с государством в целом. Под политическим режимом понимается конкретное проявление государственной организации, выражающееся в состоянии и характере демократии и политической свободы в государстве, или совокупность способов и методов осуществления диктатуры политических сил, стоящих у власти.
ФП: М(абс, конст:парл, дуал); Р(парл,през,смеш,с-п,соц). ФГУ: У; Ф(1-терр,нац,2-симм,несимм); К. Понятие и система функций государства.
Любое гос-во постоянно действует, пытаясь т.о. достичь поставленных целей и решить возникающие задачи. Деят гос-ва мб активной или пассивной. Активная предполагает постоянное вмешательство гос-ва в политич, экономич и иные общ-кые процессы. Пассивная деят приводит к тому, что гос-во отстраняется от решения возникающих проблем. Выражение деятельности гос-ва явл ф-ции гос-ва, кот можно рассматривать как средство достижения поставленных задач. Анализ ф-ции гос-ва показывает: а)уровень его развития, б)характер взаимоотношения с др гос-вами, в)роль, кот. данное гос-во играет на конкретном историч этапе, г)место личности в гос-ве. В юр лит-ре под функциями гос-ва понимается основные направления его деят-ти, кот выражают сущность, цели, соц. назначение гос-ва по управлению об-вам. Признаки: 1)они представ, собой гл. напр, дея-ти гос-ва, 2)они выражают сущность гос-ва (часто реализуются в интересах тех людей, кот осуществляют вл), 3)они реализуются опред методом, 4)всегда имеют практическую направленность, 5)всегда охватывают деят. гос-ва целиком. Для реализации ф-ций гос-ва характерны объективный (проявл в том, что ф-ции зависят от общих закономерностей развития об-ва и гос-ва. Гос-во вынуждено выполнять свои ф-ции в противном случае оно приведёт к анархии) и субъективный (проявляется в том, что люди должны осознать необходимость гос ф-ции и должны им подчиняться) факторы. Структура: -субъект ф-ции гос-ва — гос ор-ган(учреждение), кот данную ф-цию выполняет, -объект ф-ции - сфера общ-ных отношений, на кот направлено гос воздействие, -содержание ф-ции - непосредственная деят гос-ва. В идеале все ф-ции гос-ва дб направлены на достижение обшего блага, на обеспечение комфорта личности. В различ периоды существование государственности, ф-цни гос-ва имели различ характер. При этом наблюдается эволюция от агрессивно-принудительных к общесоциальным.
Механизм госудапства-sys гос органов и учреждений, кот. имеет иерархичную структуру и осуществляет гос вл. Признаки: -он рассматр как единое целостное образование, -имеет иерархичную структуру, -сущ-ет для выполнения ф-ций гос-ва, -облад спец инструментами принуждения, -в деят-ти мех-ма гос-ва принимает участие т.н. «управлен-иы». Принципы: 1)законности, 2)демократизма, 3)разделения властей, 4)гласности, 5)ирофессионализм. Подсистемы мех-ма гос-ва: а)высшис органы власти и управления, б) органы иласти и управления субъектов(в федерациях), a)opi аны правопорядка, г)МСУ. Классификация'. I )в jae-rtiu от способа возникновения: а)исрвичные(во:тикают либо в рез-те наследственной передачи власти (монархня), либо в рез-те непосредственного народного волеизьявления (Президент в республике)}, б)производные (вторичные). Возникают по инициативе первичных органов. 2}-\- V полномочий: а)высшие (президент), б)органы субъектов (в федерациях), в)местные органы (мэр, гор дума). 3)-\- компетенции: а)органы общей компетенции (Парламент), б)органы спец компетенции (Суды). 4)-И- порядка принятия решения: а) коллегиальные( парламент), б)единоличные(президент). 5)-\- принципа разделения властей: законодательные: -обшефедеральный парламент (1или2палатный); выделяется левое, правое или центристское крыло, -парламенты республик в составе РФ. б)исполнительные: -центральные(президент, правительство, министерства и ведомства), -органы субъектов(отраслевые областные министерства), -местные органы. в)судебные органы: -высшие суды, -суды общей юрисдикции, -спец суды. Помимо судов: I.нотариат, 2.адвокатура, 3.прокуратура.