В 19. Понятие эффективности бюджетных расходов и направления ее повышения.

Гос бюджет — важнейший финанс документ страны. В нём опред: потребности, подлежащие удовлетворению за счёт гос казны, источники и размеры ожидаемых поступлений в гос казну. Расходы бюджета — это денежные средства, направляемые на финанс обеспечение задач и функций гос и местного самоуправления. Функциональные виды расходов бюджетов. Сущность и специфика конкретной расходной статьи бюджета определяется функцией, с выполнением кот она связана.

Функциональная классиф расходов бюджета: 1. Сфера управления(Гос упр и мсу, Судебная власть, Между-н деят-ть, Обслуживание гос долга, Финансовая помощь бюджетам др уровней) 2. Сфера безопасности: Национ оборона, Правоохранит деят-ть и обеспеч безопасности гос, Предупрежд и ликвидация последствий чрезв ситуаций, Военная реформа 3. Сфера экономики, науки и экологии: Промышл-ть, энергетика и строит-во, Сельск-х и рыболовство, Транспорт, и связь, Дорожн хозяйство, Жилищно-коммун хозяйство. 4.Социальная сфера: Соц политика, Образование, Культура, СМИ, Здравоохр и физич культура. 5.  Прочие функции. Если Расходы превышают Доходы=дефицит . В РФ в 2011 Дефицита гос бюджета-НЕТ!!!!

Формирование расходов бюджетов бюдж системы РФ осущ в соотв с расходными обязательствами, обусловленными законодательством РФ, (основываются на разгранич полномочий фед органов, органов гос власти суб и органов мсу. ) Расх обяз-во- определяет общ обязанность что-л оплатить из бюджета. Бюджетное обязательство определяет только ту часть РО, которая утверждена в бюджете на текущий год.ПР: на основании к-л закона бюджет обязан выплачивать пенсии опред группе граждан. Или: бюджетное учреждение заключило договор на обеспечение питанием. Это — расходные обязательства. РО осущ при осуществлении фед органами гос власти полномочий по предметам ведения РФ. Исполнение РО происходит в очередном фин году за счет средств соотв бюджета. РО исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита фед бюджета.

Принцип результативности и эффект использов бюдж средств – при составлении и исполн бюдж. участники бюдж процесса (в рамках установл им бюдж полномочий) д исходить из необходимости достиж заданных результатов с использ наименьш объема средств . Два критерия эффект: 1) Получ заданного результата при минимизации бюдж затрат.2) Получ макс результ при заданном объеме бюдж расходов. Достижение сразу двух невозможно.Отличается: эффект бюджетных расходов (финанс эффект) и эконом эффективность гос.

Механизмы обеспеч и контроля эффективности: закупка товаров или услуг  осущ на основе гос или муниц контрактов; выплата неустойки при нарушении исполнителем условий контракта; ведется реестр закупок гос или муниц контрактов. Гос или муниц контракт — договор, закл органом гос власти или мсу от имени РФ, субъекта или МО с физ и юр лицами в целях обеспечения гос или муниц нужд, предусмотр в расходах бюджета. Гос (муниц) заказ — совокупность заключенных гос или муниц контрактов на поставку товаров, производ работ, оказание услуг за счет средств соотв бюдж. Законодательство:Бюдж КРФ-гл11 расходные обязат-ва РФ, субРФ…Бюдж К РФРаздел III. Расходы бюджетов, ФЗ2011 "О федеральном бюджете на 2012 и на плановый период 2013 и 2014 г" Приложение 6. Ведомственная структура расходов фед бюджета на 2012, ФЗ "Об общих принципах организации закон и исполн органов гос власти субъектов: Ст 26.14. Расходы бюдж субъектаРФ, "Осн направления бюдж политики на 2012 год и 2013 и 2014 годов" (утв.Минфином РФ).