Пенсионный фонд

В соответствии с действующим законодательством выплата пенсий и некоторых видов пособий осуществляется за счет ресурсов Пенсионного фонда. На его основе пенсионное обеспечение функционирует в качестве автономной организационной структуры, выделенной из общей системы государственного страхования.

Пенсионный фонд Украины является самостоятельной финансово-банковской системой. Он не входит в состав Государственного бюджета Украины.

Пенсионный фонд создан на основе Закона Украины “ О пенсионном обеспечении “ от 05.11.1991 года № 1788 - XII. Положение о Пенсионном фонде Украины утверждается Постановлением Кабинета Министров Украины.

Пенсии не подлежат налогообложению.

Источниками средств фонда являются:

Обязательные платежи в виде сбора в Пенсионный фонд.

Средства Государственного бюджета.

Добровольные взносы юридических и физических лиц.

Все плательщики сбора (за исключением работающих граждан) обязаны зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда Украины.

Банки открывают счета плательщикам при предъявлении ими документов, подтверждающих регистрацию, что они являются плательщиками внебюджетного фонда.

Запрещается использование средств Пенсионного фонда Украины не по целевому назначению, в том числе на кредиты, депозитные операции и др. Временно свободные средства в случае отсутствия задолженности по выплатам пенсий могут быть использованы Пенсионным фондом исключительно на приобретение государственных ценных бумаг.

Финансирование расходов на содержание органов Пенсионного фонда и его аппарата производится в пределах сметы, утвержденной Кабинетом Министров Украины.

Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058 – IV определяет принципы, основы и механизмы функционирования системы общеобязательного государственного пенсионного страхования, назначение, перерасчета и выплаты пенсий, предоставление социальных услуг из средств Пенсионного фонда, а также регулирует порядок формирования Накопительного пенсионного фонда и финансирования за счет его средств расходов, предусмотренным этим Законом.

Согласно данному Закону, система пенсионного обеспечения в Украине состоит из трех уровней:

Первый уровень - солидарная система общеобязательного государственного пенсионного страхования (далее - солидарная система), которая базируется на основах солидарности и субсидирования и осуществления выплаты пенсий, предоставления социальных услуг за счет средств Пенсионного фонда на условиях и в порядке, предусмотренных этим Законом. При этом размер пенсий зависит от страхового стажа работника, т.е. от периода за который были уплачены страховые взносы.

Второй уровень - накопительная система общеобязательного государственного пенсионного страхования, которая предусматривает накопление средств застрахованных лиц в Накопительном фонде и осуществление финансирования расходов на оплату договоров страхования пожизненных пенсий и одноразовых выплат на условиях и в порядке, предусмотренных Законом.

После выхода работника на пенсию это позволит получать ему помимо выплат из солидарной системы доплату из тех денег, которые накопились у застрахованного на его персональном счете.

Третий уровень - система негосударственного пенсионного обеспечения, базирующаяся на основах добровольного участия граждан, работодателей и их объединений в формировании пенсионных накоплений с целью получения гражданами пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством о негосударственном пенсионном обеспечении.

Первый и второй уровни системы пенсионного обеспечения в Украине составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Второй и третий уровни - систему накопительного пенсионного обеспечения.

За счет средств Пенсионного фонда в солидарной системе осуществляются следующие выплаты и социальные услуги:

1. пенсия по возрасту;

2. пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидности с детства);

3. пенсия в связи с потерей кормильца;

4. пособие на погребение пенсионера.

За счет средств Накопительного фонда осуществляются следующие выплаты:

• пожизненная пенсия с установленным периодом;

• пожизненная обусловленная пенсия;

• пожизненная пенсия супругов;

• одноразовые выплаты.

Согласно Закону Украины “О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование “ от 26.06.97 г. № 400/97 – ВР (с изменениями и дополнениями) сборы в Пенсионный фонд уплачивают:

1. юридические и физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, использующие труд наемных работников – 32% от фактических расходов на оплату труда; а для лиц летных экипажей и бортоператоров, выполняющих специальные работы в полетах - 42 %;

Для предприятий, учреждений, организаций, где работают инвалиды, этот сбор определяется отдельно по ставке 4% от объекта налогообложения для работающих инвалидов и по ставке 32% от объекта налогообложения для других работников такого предприятия.

Для предприятий всеукраинских общественных организаций инвалидов, где количество инвалидов составляет не менее 50% общей численности работающих, сбор этот определяется по ставке 4% от объекта налогообложения для всех работников этих предприятий.

2. физические лица – субъекты предпринимательской деятельности, не использующие труд наемных работников, а также адвокаты, частные нотариусы и другие лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности и занимаются деятельностью, связанной с получением дохода – 32% от суммы облагаемого налогом дохода;

3. физические лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), и физические лица, исполняющие работы (услуги) согласно гражданско-правовым договорам, в т.ч. члены творческих союзов, творческие работники, не являющиеся членами творческих союзов и т.п. – от 1% до 5% от суммы облагаемого налогом дохода.

4. хозяйствующие субъекты, осуществляющие операции по купле-продаже валют – 1,5% от объема операций по купле-продаже валют;

5. субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие торговлю ювелирными изделиями из золота (кроме обручальных колец), платины и драгоценных камней – 5% от стоимости таких изделий;

6. юридические и физические лица при отчуждении легковых автомобилей, кроме легковых автомобилей, которыми обеспечиваются инвалиды, и тех автомобилей, которые переходят в собственность наследникам по закону – 3% от стоимости легкового автомобиля;

7. юридические и физические лица, которые приобретают недвижимое имущество, за исключением государственных предприятий, учреждений и организаций, приобретающих недвижимое имущество за счет бюджетных средств; учреждений и организаций иностранных государств, пользующихся иммунитетами и привилегиями согласно законам и международным договорам Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, а также граждане, приобретающие жилье и находящиеся в очереди на получение жилья или приобретающие жилье впервые – 1% от стоимости недвижимого имущества, указанной в договоре купли-продажи такого имущества;

8. юридические и физические лица, пользующиеся услугами сотовой мобильной связи, а также операторы этой связи, оказывающие свои услуги бесплатно – 6% от стоимости каких-либо услуг сотовой мобильной связи, уплаченной потребителями этих услуг оператору, который их оказывает.

При этом сбор на обязательное государственное пенсионное страхование не уплачивается, если услугами сотовой связи пользуются речные, морские, воздушные, космические транспортные средства, средства наземного технологического транспорта (в том числе такси), имеющие стационарно вмонтированное устройство радиосвязи, радионавигации и радиоастрономии, которое не может быть отделено от таких средств без потери его технологических или эксплуатационных качеств либо характеристик.

Не может быть объектом налогообложения:

1. трансляция программ радио- и телевизионными станциями;

2. передача или прием информации при помощи радиосвязи сетями ведомственной либо технологической связи, не имеющими автоматической коммутации с сетью связи общего пользования;

3. пользование радиотелефонами или радиоудлинителями, подключенными к номерам квартирных телефонов;

4. суммы, уплачиваемые одним оператором в компенсацию стоимости услуг по роумингу (или покрытие отрицательного сальдо взаиморасчетов по роумингу) другому оператору, оказавшему такие услуги.

Роуминг – услуга сотовой мобильной связи, обеспечивающая возможность абонентам осуществлять двустороннюю связь без подачи какого-либо предварительного заявления или с таковой при перемещении из зоны действия одного оператора к другому как в пределах Украины, так и за ее пределами.