Тема 9. Регулятивные формы непосредственной демократии

Вопросы семинара:

1. Виды регулятивных форм непосредственной демократии, их задачи и место в системе народовластия в России. Сочетание императивной и консультативной функции в регулятивных формах непосредственного народовластия.

2. Гражданская правотворческая инициатива – понятие, виды и правовое регулирование. Механизм осуществления и его особенности.

3. Собрания и конференции граждан как способ непосредственного народовластия. Понятие, отличия и правовое регулирование. Механизм проведения и его особенности.

4. Институт обращений граждан как способ непосредственного народовластия. История развития и правовое регулирование. Виды обращений и особенности механизм.

5. Императивный и свободный мандат. Наказы избирателей – форма непосредственного народовластия и часть императивного мандата. Виды и правовое регулирование. Механизм осуществления наказов избирателей. Субъекты и время внесения, содержание наказов. Принятие наказов и их реализация.

6. Отчеты депутатов представительных органов и выборных должностных лиц – способ непосредственного народовластия, часть императивного мандата, форма контроля. Понятие, виды и правовое регулирование. Механизм осуществления отчетов.

Рекомендуемые источники:

Закон Алтайского края от 11.02.2002 N 3-ЗС "О народной законодательной инициативе в Алтайском крае"// "Сборник законодательства Алтайского края", 2002 г., N 70, с. 14

Уставный закон Красноярского края от 26.03.2009 N 8-3074 "О краевой народной инициативе"//"Наш Красноярский край", N 22, 03.04.2009,

Закон Калужской области N 24 от 03.06.1996 "О народной правотворческой инициативе"// "Весть", N 123, 06.06.1996.

Закон ЯО от 07.02.2002 N 8-з "О порядке осуществления народной правотворческой инициативы"// "Губернские вести", N 11, 15.02.2002

Закон Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ (ред. от 30.05.2008) "О рассмотрении обращений граждан"//"Ежедневные Новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006.

Закон Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан"// "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 8 февраля 2007 г., N 3 (249), ст. 82

Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия"// "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 6-7 (99-100), 2007

Закон Республики Бурятия от 08.07.2008 N 386-IV "О наказах избирателей депутатам Народного Хурала Республики Бурятия"// "Собрание законодательства Республики Бурятия", N 6-7 (111-112), 2008

Закон РМ от 01.12.2004 N 86-З (ред. от 20.05.2008) "О порядке учета и реализации наказов избирателей"// "Ведомости ГС РМ", 2004, N 9 (61), ст. 280.

Закон Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 372-З N 681-III "О наказах избирателей народным депутатам Республики Саха (Якутия)"// "Якутия", N 196, 21.10.2006

Закон Приморского края от 05.03.2004 N 102-КЗ "О наказах избирателей" // "Ведомости Законодательного Собрания Приморского края", N 54, 10 марта 2004 года

Решение Куменской районной Думы Кировской области от 02.03.2007 N 15/105 "Об утверждении Положения о проведении отчетов депутатов Куменской районной Думы перед избирателями"// "Куменские вести", N 71 (10213), 14.06.2007

Решение Совета депутатов г. Бердска от 20.12.2007 N 352 "Об утверждении Положения о проведении отчетов депутатов Совета депутатов города Бердска"// "Бердские новости", N 3, 21.01.2008

Решение Совета депутатов муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области от 03.07.2008 N 307 "О Положении "Об отчете депутата Совета депутатов муниципального образования город Кувандык"// "Новый путь", 08.07.2008

Решение Совета депутатов сельского поселения Петровское Клинского муниципального района МО от 15.08.2008 N 5/8 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан на территории сельского поселения Петровское"// "Серп и молот", N 69, 11.09.2008

Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 13.04.2006 N 36-14 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории г. Горно-Алтайска"// "Вестник Горно-Алтайска", N 18, 03.05.2006

Решение Майского районного Совета местного самоуправления от 27.01.2009 N 90 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) Майского муниципального района"// "Майские новости", N 15-16, 07.02.2009

Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 30.03.2009 N 123 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия"// "Информационный бюллетень Дубенского муниципального района", N 5, 31.03.2009

Решение Шушенского районного Совета депутатов Красноярского края от 10.04.2009 N 569-вн/н "О Положении о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в муниципальном образовании"// "Ленинская искра", N 16, 17.04.2009

Кривошеева Т.А. Формирование и становление институтов народной инициативы и референдума: роль правовых концепций // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - М.: ИЗиСП, 2008, Вып. 1. - С. 134-137

Нудненко Л.А., Попова М.А. Концепция Федерального закона "О народной законодательной инициативе в Российской Федерации" // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2008, № 9 . - С. 5-8