Нормативная основа экономического моделирования деятельности предприятия

Понятие экономической (хозяйственной) деятельности вводит ст.34 Конституции (см. эпиграф). С точки зрения многих авторов (В.С. Мартемьянов [9.3.], И.В.Дойников [9.4.]) экономическую деятельность с точки зрения экономического оборота делится на стадии

а) доэксплуатационная стадия (регистрация, лицензирование, создание планов предприятия);

б) эксплуатационная стадия - совпадает с понятием производство

в) послеэксплуатационная (возникновение обязательств перед налоговыми службами, статистическая отчетность. Обмен и распределение)

Однако подобный подход для классификации ограничений, регламентирующих деятельность предприятия, кажется слишком скупым. Например, деятельность подразделений предприятия, прогнозирующих и планирующих производственную деятельность в будущие моменты времени в соответствии с потребностями рынка, стратегическими целями, поведением конкурентов, поставщиков и потребителей, финансовым состоянием предприятия, не укладывается ни в одну из стадий. Эта деятельность определяет экономическое поведение субъекта на всех трех стадиях и её отсутствие в классификационной схеме, указывающей нормативные ограничения чревато нарушением основных принципов адекватного прогнозирования (планирования). (Можно предположить, что модели, используемые в работе по построению планов, не будут соответствовать всему комплексу нормативных актов, которые должны регламентировать деятельность предприятия и которые определяют ответственность руководителей за соответствующие нарушения. Это соответствует действительности.) Примером того, как предварительный анализ в правовой сфере может повлиять на принятие делового решения, служит определение цены новой компьютерной клавиатуры, производимое в Microsoft Corporation. Юристы- аналитики компании включили в цену затраты на потенциальные судебные разбирательства в связи с так называемым "туннельным синдромом" – травмой запястья, поражающей людей, много работающих за клавиатурой. В результате цена одной клавиатуры выросла на 2 доллара 82 цента. Только грамотные специалисты юристы могли проанализировать большую информацию о судебных разбирательствах, оценить перспективы успешного или неуспешного завершения дел и указать величину возможных потерь. [9.8.]

Не подходит ни в одну из указанных стадий деятельность производственных структур, направленная на уменьшение риска понести дополнительные затраты при нарушении положений экологического права (Гражданский, Земельный, Лесной, Градостроительный Кодексы и многочисленные Федеральные Законы (см. далее) содержат основные принципы этой отрасли права, относящиеся к регламентированию хозяйственной деятельности.) Если нарушения этих актов производятся в результате производственной деятельности, то есть можно отнести функционирование этой производственной подсистемы ко второй стадии, то большое количество мероприятий, предотвращающих такое нарушение необходимо производить на первой и третьей стадии.

Эти примеры ещё раз указывают на необходимость построения классификации нормативных актов, которые регламентируют функциональные подсистемы предприятия.

В качестве исследовательской работы была построена Основная классификационная таблица (Приложение). В построенной таблице всего 13 столбцов, в каждом из которых собраны нормативные акты, регламентирующие деятельность следующих функциональных подсистем:

1. Маркетинговая;

2. Коммуникационная;

3. Финансовая;

4. Юридическая;

5. Планирования;

6. Экологическая;

7. Техническая, технологическая;

8. Информационная;

9. Организационная;

10. Управления;

11. Социальная;

12. Транспортная;

13. Энергетическая.

В каждом столбце, во-первых, указываются статьи Кодексов Российской Федерации, во-вторых, статьи и параграфы иных Федеральных Законов, в которых указаны явно или неявно суть ограничений накладываемых на функционирование каждой подсистемы (или группы подсистем).

Рассмотрим набор правовых ограничений, определяющих функционирование одной из подсистем, например, маркетинговой. Нетрудно заметить, что многие нормативные акты являются определяющими как для маркетинговой, так и коммуникационной подсистем. Действительно, элементы обязательственного права (то есть совокупности правовых норм и правовых институтов, регламентирующих гражданские, в том числе и хозяйственные правоотношения, возникающие из договоренности сторон, принимающих на себя определенные обязанности и приобретающие в связи с этим определенные права) определяют действия, как маркетинговой подсистемы, так и коммуникационной. Действительно, согласно п. 2 Ст308 ГК “Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать” и поэтому правовые акты, регламентирующие нормы обязательственного права относятся к деятельности обеих подсистем.

Обязательства возникают из договора (см. ссылки в ячейках {(О сделках Ст. 153-187 ГК)}, {Договор:Ст.420-453 ГК}, {Купля –продажа: Ст.454-505 ГК, обязанности продавца}, {Неустойка и залог: Ст.330-358 ГК, обеспечение исполнения обязательств}, {Поставка, государственная поставка Ст.506-538 ГК, ответственность за поставку некачественного товара, обязанности продавца}, {Ст.223-224 ГК ( О передачи вещи), Ст. 211 ГК. Риск случайной гибели имущества}.

В указанных ссылках указывается и на то, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований  в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Для моделирования деятельности маркетинговой подсистемы определяющими положениями, несомненно, являются установление таких параметров поведения как понятие и формы сделок, их недействительность, недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, порядок исполнения обязательства, валюта и размеры денежных обязательств, способы обеспечения исполнения обязательств статья, понятие неустойки и залога, понятие и условия договора, порядок его заключения. Для рассмотрения эффектов случайного воздействия на процесс передачи товара, материалов необходимо учитывать положения норм, определенных в статьях Гражданского Кодекса 221(Риск случайной гибели имущества), 223-224, главы 30 “Купля – продажа”, ст506-538 (о поставке продукции и услуг, о государственной поставке).

Нарушение требований охраны труда (см. также Социальную подсистему) могут повлечь существенные затраты штрафы и другие санкции, а также закрытие производственных объектов (см. Организационную подсистему, тексты статей 25 “Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда” и 26 “Приостановление деятельности организаций или их структурных подразделений вследствие нарушений требований охраны труда ” Федерального закона “Об основах охраны труда”.) Маркетинговая и коммуникационная подсистемы ответственны за поставку и приобретение материалов, сырья и продукции, которая может не соответствовать нормативным актам по охране труда (См ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Постановление Правительства РФ N 399).

Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распространенным явлением. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб.

Специалисты коммуникационной и маркетинговой подсистем (см. Главу о маркетинговой подсистеме), а также специалисты, прогнозирующие деятельность этих функциональных подсистем должны иметь четкое представление о классификации деятельности, которая может попасть под действия статей Уголовного Кодекса РФ. Действительно, мотивация деятельности сотрудников, которая определяет принятие решений по функционированию каждой из подсистем, зависит и от классификации этих действий Уголовным Кодексом. В частности статьями: