- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •4. Предмет науки конституционного права
- •5. Методы науки конституционного права
- •6. Система конституционного права
- •7. Источники конституционного права
- •8. Виды законов в рф
- •9. Закон как источник конституционного права
- •10. Федеральный конституционный закон
- •11. Тенденции развития конституционного права на современном этапе
- •12. Понятие и сущность конституции
- •13. Основные этапы развития российской Конституции
- •14. Юридические свойства конституции
- •15. Структура Конституции рф
- •16. Порядок пересмотра Конституции рф (ст. 135 Конституции)
- •17. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции
- •18. Соотношение Конституций рф и конституций (уставов) субъектов рф
- •19. Толкование конституции рф
- •20. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт
- •21. Декларация о государственном суверенитете России
- •22. Статья 1 Конституции рф: содержание и анализ
- •24. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •25. Конституционное закрепление принципа многопартийности
- •27. Формы осуществления народовластия в рф
- •28. Порядок назначения и проведения референдума
- •29. Вопросы референдума
- •30. Организационно-правовые формы общественных объединений в рф
- •31. Порядок создания и ликвидация общественных объединений
- •32. Законодательная основа порядка образования и принципов деятельности политических партий
- •33. Правовой статус религиозных объединений
- •34. Понятие основ правового положения человека и гражданина
- •35. Принципы правового статуса человека и гражданина
- •36. Равноправие граждан
- •37. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в рф
- •38. Уполномоченный по правам человека в рф
- •39. Понятие и принципы гражданства рф
- •40. Развитие законодательства о российском гражданстве
- •41. Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •42. Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •43. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства
- •44. Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •45. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •46. Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •47. Законодательные гарантии свободы слова, печати и право граждан на информацию
- •48. Политические права и свободы граждан
- •49. Законодательная регламентация порядка организации и проведения собраний
- •50. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •51. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •52. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •53. Федерация и конфедерация: понятие, различия
- •54. Становление и развитие России как федеративного государства
- •55. Принципы федеративного устройства рф
- •56. Предметы ведения рф
- •57. Субъекты рф, их конституционно-правовой статус
- •58. Порядок принятия в рф и образования в ее составе нового субъекта рф
- •59. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф
- •60. Понятие автономии. Национально-культурная автономия
- •61. Виды государственных органов в рф, критерии их классификации
- •62. Государственный совет рф
- •63. Правовое регулирование выборов в рф
- •64. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем в рф
- •65. Всеобщее избирательное право: понятие, гарантии
- •66. Прямое избирательное право
- •67. Равное избирательное право: понятие, гарантии
- •68. Порядок регистрации (учета) избирателей
- •69. Система избирательных комиссий в рф
- •70. Избирательные округа: понятие, виды, порядок образования
- •71. Права и обязанности кандидатов в депутаты
- •72. Порядок регистрации списка кандидатов и отдельных кандидатов на выборах депутатов гд
- •73. Законодательная регламентация предвыборной агитации
- •74. Законодательная регламентация финансирования выборов
- •75. Признание выборов несостоявшимися и недействительными. Повторное голосование и повторные выборы
- •76. Определение результатов выборов депутатов гд
- •77. Контроль за соблюдением законодательства о выборах. Обжалование решений и действий избиркомов
- •78. Назначение выборов федеральных органов государственной власти
- •79. Порядок выборов Президента рф
- •80. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф. Отрешение Президента от должности. Гарантии Президенту, прекратившему исполнения своих полномочий
- •81. Полномочия Президента рф
- •82. Правовой статус полномочных представителей Президента рф в федеральных округах
- •83. Двухпалатная структура фс, ее отличия от двухпалатной структуры бывшего Верховного Совета
- •84. Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •85. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы фс рф
- •86. Совет Федерации фс рф: вопросы ведения
- •87. Государственная Дума: порядок выборов, компетенция
- •88. Внутренняя структура палат фс рф
- •89. Совет палаты Совета Федерации и Совет Государственной Думы
- •90. Комитеты и комиссии палат фс рф
- •91. Порядок деятельности палат фс рф
- •92. Регламенты палат фс рф11
- •93. Основные стадии законодательного процесса. Порядок обсуждения законопроекта
- •94. Порядок одобрения Советом Федерации фз, принятых гд
- •95. Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов
- •96. Правительство рф: порядок формирования, компетенция
- •97. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •98. Статус судьи Конституционного Суда рф
- •99. Компетенция Конституционного Суда рф
- •99. Решения Конституционного Суда рф: виды, юридическая сила
- •100. Решения Конституционного Суда рф: виды, юридическая сила
- •101. Основания и порядок роспуска представительных органов субъектов рф и отрешения от должности высшего должностного лица субъекта рф
- •102. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления
60. Понятие автономии. Национально-культурная автономия
Автономия - это предоставление части государства, отличающейся какими-либо географическими, национальными (этническими) или иными особенностями определенной формы самостоятельности. Автономии могут существовать как в унитарном, так и в федеративном государстве.
Автономии в основном построены по национальному признаку. Различаются два основных вида национальной автономии:
- национально-территориальная;
- национально-культурная.
Национально - территориальная автономия образуется в случае компактного проживания национальных меньшинств на определенной территории.
Национально-культурная автономия сознается в случае, когда национальные меньшинства не занимают какой-то ограниченной территории, а расположены в пределах государства. Национально-культурные автономии создаются в виде национальных организаций. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 июня 1996г. «О национально-культурной автономии» национально-культурная автономия - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Национально-территориальные автономии разделяются на политические и административные.
Политическая автономия предполагает возможность издания собственных законов (иногда - конституции), наличие собственных законодательных и исполнительных органов, обладающих более широкими полномочиями, чем органы просто административно-территориальных единиц.
Административная автономия не обладает элементами государственности, однако учитываются национальные особенности (преподавание, издание газет, судопроизводство на национальном языке, учет местных обычаев в правовой сфере и т. п.).
61. Виды государственных органов в рф, критерии их классификации
Деятельность любого государства реализуется через систему его государственных органов.
Для государственного органа характерны следующие признаки:
1) порядок создания и деятельности государственного органа, его компетенция, внутренняя организация закрепляются государством в правовых нормах;
2) государственный орган обладает властными полномочиями;
3) государственный орган осуществляет задачи и функции, возложенные на него государством;
4) государственный орган является организационно обособленной частью системы органов государственной власти.
Государственный орган - это юридически оформленная, организационно обособленная, действующая в установленном государством порядке часть системы органов государственной власти, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления задач и функций, возложенных государством.
Совокупность органов российского государства, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой в ходе осуществления государственной власти, образует систему органов государственной власти РФ. В связи с федеративным государственным устройством России в данную систему входят органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ.
Система федеральных органов государственной власти РФ включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, федеральные суды.
В систему государственных органов субъектов РФ входят законодательные органы государственной власти, исполнительные органы, возглавляемые президентами в республиках, главами администраций в иных субъектах, суды субъектов РФ. Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 77) система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Гос. органы субъектов РФ в пределах своего ведения и полномочий обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73).
Государственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим система органов государственной власти РФ состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ).
Ключевое место в системе органов государственной власти РФ занимает Президент РФ - глава государства. Президент РФ формально не принадлежит ни к одной из ветвей власти, он обеспечивает их согласованное функционирование. Президент РФ тесно взаимодействует с парламентом, имеет обширные полномочия в сфере исполнительной власти, осуществляет назначение федеральных судей.
Органы законодательной власти включают Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов Федерации. Органы законодательной власти одновременно являются представительными органами. Они избираются непосредственно народом и призваны выражать его волю. В соответствии с принципом разделения властей, на органы законодательной власти возложена законодательная деятельность - принятие нормативно-правовых актов, обладающих высшей юридической силой и регулирующих наиболее важные общественные отношения. Органы законодательной власти РФ и органы законодательной власти ее субъектов не образуют единой системы законодательной власти в РФ.
Органы исполнительной власти включают федеральное правительство, другие федеральные органы исполнительной власти, правительства, администрации субъектов Федерации и другие органы исполнительной власти субъектов РФ. Органы исполнительной власти формируются невыборным путем. Так, Правительство РФ образуется Президентом РФ, который назначает с согласия ГД Председателя Правительства РФ и по предложению Председателя Правительства РФ - заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Органы исполнительной власти организуют исполнение законов, иных актов законодательных органов, указов Президента РФ и актов глав субъектов Федерации. Свои акты они издают на основании и во исполнение Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ, указов Президента РФ, нормативных актов глав администраций субъектов, постановлений и распоряжений вышестоящих органов исполнительной власти. В отличие от органов законодательной власти федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти в РФ.
Органы судебной власти. К ним относятся КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ. В своей совокупности они составляют судебную систему РФ. Органы судебной власти предназначены для осуществления правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
В РФ существуют органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех властей - законодательную, исполнительную и судебную. К числу таких органов на федеральном уровне следует отнести Прокуратуру РФ, ЦИК РФ, ЦБ РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ.