- •1. Предмет и метод адм.Права.
- •2. Административно-правовые нормы.
- •3. Административно-правовые отношения.
- •1. Граждане как субъекты административного права.
- •2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Общее понятие управления. Государственное управление.
- •Понятие органов исполнительной власти как субъектов административного права.
- •3. Виды органов исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •4. Полномочия Президента рф, Правительства рф в сфере исполнительной власти.
- •5. Обеспечение законности в сфере государственного управления.
- •Формы управления и административно-правовые формы.
- •2.Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •3. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти.
- •Понятие и виды государственной службы рф.
- •Государственная гражданская служба рф.
Общее понятие управления. Государственное управление.
Административное право объективно связано с социальным явлением, получившим распространенное обозначение как управление. Этим термин латинского происхождения (администрация — управление) который стал универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, т.е. совокупности действий, совершаемых ради достижения соответствующих общественно значимых целей.
Государственное управление – это исполнительно-распорядительная деятельность государственной администрации, осуществляемая на основе и во исполнение законов и состоящая в непосредственном руководстве хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством.
Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями.
Объекты государственного управления - предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий.
Деятельность, осуществляемая субъектами гос-го управления по отношению к объектам, называется исполнительно распорядительной.
Повседневная государственно-управленческая деятельность осуществляется на различных уровнях, разнообразными исполнительными органами и их полномочными представителями — должностными лицами. Общее, что их объединяет, заключено в назначении процесса реализации исполнительной власти, а именно в том, что все субъекты, представляющие эту ветвь государственной власти, призваны проводить в жизнь государственную политику в порученных им сферах функционирования.
Главная задача государственно-управленческой деятельности — обеспечение организации всех важнейших сторон общественной жизни в процессе реализации на всех уровнях требований российского законодательства.
Система государственного управления — это организованная совокупность различающихся по своему функционально-компетенционному назначению субъектов государственного управления.
Структура управления - под ней следует понимать внтурисистемную организацию государственной администрации. Ее содержание составляет подразделение органов исполнительной власти по основным направлениям их деятельности, что является одной из труднейших организационно-правовых проблем, так как от правильного решения данной проблемы зависит рациональность функционирования как всей системы органов исполнительной власти, так и отдельных ее элементов.
Традиционно выделяются три крупных управленческих блока:
1) управление в экономической сфере (промышленность, сельскохозяйственное производство, транспорт, связь, строительство, внутренняя торговля и внешнеэкономические связи и т.д.);
2) управление в социально-культурной сфере (образование, наука, культура, здравоохранение, физическая культура и т.д.);
3) управление в административно-политической сфере (оборона, безопасность, внутренние дела и т.д.).
В границах управленческих блоков, каждый из которых представляет определенную сферу управления, в необходимых случаях формируется еще один организационный элемент — управленческие комплексы основным назначением которых является организационное объединение смежных управленческих систем, осуществляющих те или иные функции в отношении одного конкретного объекта (например, аграрно-промышленного производства).