Литература

Андреев А.В., Карасев А.Т. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: общее и особенное // Правоведение, 2003, № 1.

Виноградов В.А. Об ограничении замещения высшими должностными лицами субъектов РФ своих постов // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2003, № 1.

Исаков В.Б. Законодательство субъектов Российской Федерации: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права, 1999, № 12.

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Тема 1. Конституционное право России как отрасль права,

Наука и учебная дисциплина

При изучении данной темы студентам следует исходить из того, что термин «конституционное право» употребляется в трех значениях: отрасль российского права, наука и учебная дисциплина.

Прежде всего, необходимо провести терминологические уточнения относительно использования двух терминов: «конституционное право» и «государственное право». Являются ли они идентичными и взаимозаменяемыми или же несут различную смысловую нагрузку? Следует установить причины использования каждого из понятий.

При характеристике отрасли конституционного права РФ нужно исходить из того, что оно включается в область публичного права, а в национальной правовой системе занимает ведущее место, что обусловлено рядом факторов.

Специфика конституционного права РФ как отрасли российского права определяется его предметом, который раскрывается при использовании двух подходов – объектного и субъектного, а также метода правового регулирования. Для последнего характерно сочетание императивных и диспозитивных начал с преобладающим влиянием императивных методов.

Конституционное право представляет собой сложную систему, которая включает множество взаимодействующих элементов, характеризующих его внутреннее строение и обособляющих его от других отраслей российского права.

Так, при характеристике норм конституционного права как его первичных элементов следует разобраться в основаниях их классификаций, особенностях их структуры и содержания, а также найти в Конституции РФ и других конституционно-правовых актах примеры различных видов таких норм. Особо следует изучить вопрос о прямом и опосредованном действии конституционных норм. Кроме того, необходимо выяснить, понятие и виды институтов конституционного права РФ, какие подотрасли в его структуре существуют или формируются, а также исследовать роль каждого из упомянутых феноменов.

В вопросе конституционно-правовых отношений нужно отразить их специфическое содержание, которое раскрывается через особенности таких отношений, отметить особый круг субъектов данных правоотношений (физические лица и их общности, должностные лица, государственные и муниципальные органы, государство в целом и т.д.) и объектов, по поводу которых такие отношения возникают (государственная территория, материальные ценности, поведение людей и т.д.).

Ключевым в этой теме является вопрос об источниках конституционного права РФ как отрасли права. Он в первую очередь требует разъяснения понятий естественного и позитивного права применительно к конституционно-правовому регулированию, а также закрепления в сознании студента принципа строгой иерархичности расположения таких источников.

Студенту необходимо уметь характеризовать Конституцию РФ как основной источник конституционного права как отрасли, проводить различия и указывать соотношение федеральных законов и федеральных конституционных законов. Особое внимание должно быть обращено на проблему признания судебного прецедента источником конституционного права РФ.

Конституционное право РФ как наука представляет собой совокупность знаний о закономерностях и процессах, происходящих в одноименной отрасли права. При изучении этого вопроса следует учитывать, что наука конституционного права РФ обладает своими задачами, предметом исследования, методами научного познания и источниками, а также системой, которые отличны от задач, предмета, метода, источников и системы одноименной отрасли права.

Изучение учебной дисциплины «Конституционное право», которая является изложением положений отрасли и науки конституционного права с целью обучения студентов имеет предопределяющее значение, поскольку освоение остальных отраслевых дисциплин в процессе обучения студентов-юристов базируется на положениях конституционного права РФ.