Глава II. Основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности. Статья 8.
контрразведывательная деятельность;
борьба с терроризмом;
борьба с преступностью;
разведывательная деятельность;
пограничная деятельность;
обеспечение информационной безопасности.
Иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством.
Функции органов федеральной службы безопасности России
Задачи и функции органов ФСБ закреплены в ст. 8 и 9 Положения о федеральной службе безопасности, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. Одной из важнейших задач ФСБ является управление органами и войсками, а также организация их деятельности. Также ФСБ при помощи своих органов участвует в разработке и реализации государственных программ в областях, осуществление государственного управления в которых возложено на ФСБ России. Органы ФСБ информируют Президента РФ, Председателя Правительства РФ, а также по их поручениям - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Р.Ф. об угрозах безопасности Р.Ф, а также осуществляют выработку на основе прогнозов развития политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Р.Ф.
В целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск ФСБ они осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Одной из форм такой деятельности является внедрение в преступные группы, порядок осуществления которого также определяется ФСБ России.
Одной из важнейших функций органов ФСБ является также осуществление во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя РФ. Эта функция непосредственно связана с обеспечением безопасности нашей страны как от внешних, так и от внутренних угроз. ФСБ разрабатывают и осуществляют меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляют контроль за обеспечением сохранности сведений. В военной сфере органы ФСБ реализуют функции по организации и осуществлению обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, и их органах управления, а также в органах внутрен а также в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его территориальных органах, таможенных органах Российской Федерации.
Органы ФСБ осуществляют также обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов и войск.
В пределах своих полномочий органы ФСБ осуществляют также деятельность по обеспечению безопасности объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также по обеспечению безопасности в сфере космических исследований.
57. Система и структура органов ФСБ.(закон о ФСБ 2003год)
Федера́льная слу́жба безопа́сности РФ.— единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом РФ.
В систему органов безопасности входят:
ФС РФ( на правах министерства)
Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъктам РФ.
Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления.
Пограничные войска ФСБ России.
Авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и другие управления( отделы), предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
58. Задачи Министерства юстиции РФ и его положение в системе органов исполнительной власти.(в положении о Минюст)
1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
3. Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации;
5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций;
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
59.Функции Министерства юстиции РФ и его органов.
Функции, возложенные на Министерство юстиции РФ, реализуются органами и учреждениями, входящими в его систему, которую образуют, прежде всего, органы юстиции - министерства юстиции республик и управления (отделы) юстиции краев, областей, городов и округов. Наряду с этими террито¬риальными органами в систему входит ряд функциональных учреждений, в отношении которых Министерство юстиции РФ и его территориальные органы могут осуществлять в тех или иных пределах какие-то управленческие полномочия. К таким учреждениям относятся: нотариат, ЗАГСы (учреждения записи актов гражданского состояния), адвокатура, Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лаборатории судебных экспертиз, Российская правовая академия, Научный центр правовой информации, редакции некоторых юридических журналов.
Вся ответственность за выполнение функций органов юстиции лежит на Министерстве юстиции РФ. Исходя из этого и строится организация его центрального аппарата, в котором сформированы подразделения (управления и отделы), отвечающие за конкретные участки работы. В соответствии со структурой аппарата Министерства юстиции РФ, утвержденной приказом министра от 1 июля 1996 года, основные функциональные подразделения этого министерства можно объединить в следующие группы.
1. Проблемы совершенствования и систематизации законодательства отданы в ведение нескольких управлений, специализирующихся в сфере конституционного, гражданского и экономического законодательства, законодательства по борьбе с правонарушениями и систематизации законодательства. Близко к ним по своим общим задачам примыкают управления государственной регистрации ведомственных нормативных актов и информатизации и статистики.
2. Другие участки работ поручены иным функциональным подразделениям - управлению по делам общественных и религиозных объединений, управлению организационно-правового обеспечения юридической помощи, международно-правовому управлению, отделу экспертных учреждений.
3. Работа по организационному обеспечению деятельности военных судов сосредоточена в управлении военных судов.
Наряду с названными, в центральном аппарате образован ряд подразделений, которые занимаются организацией работы в самом аппарате (организационно-контрольное управление, управление делами министерства и др.), а также материально-техническим, ресурсным и финансовым обеспечением всей системы органов и учреждений.
Работой Министерства юстиции РФ руководит министр, получающий свои полномочия в порядке, установленном Конституцией РФ . Он имеет заместителей, назначаемых Правительством РФ и несущих ответственность за конкретные участки работы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.07.97 г. "Вопросы Министерства юстиции РФ" министру юстиции разрешено иметь десять заместителей министра, в том числе двух первых и статс-секретаря - заместителя министра, а также коллегию в количестве 17 человек, еще иметь 15 департаментов по основным вопросам деятельности министерства.
60. Структура Министерства юстиции РФ. Учреждения и организации Министерства юстиции РФ.
В систему Министерства юстиции Российской Федерации, входят его территориальные органы, подчиненные ему иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.
Система юстиции Российской Федерации представляет собой сложный, динамично развивающийся объект, имеющий трехуровневую структуру (федеральный, региональный, районный). Его статус в настоящее время определяется Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Постановлением Советом министров - Правительства РФ от 04 ноября 1993 года и некоторыми другими правовыми актами, изданными Верховным Советом РФ, Президентом РФ и Правительством РФ. В соответствии с ними на министерство юстиции РФ возложены следующие задачи (функции):
Обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов Российской Федерации, граждан и юридических лиц
• государственная регистрация и контроль за деятельностью юридических лиц
• организация деятельности судебно-экспертных учреждений
• организация деятельности государственных нотариальных контор
• организация деятельности коллегий адвокатов;
Обеспечение установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов и актов других органов
Обеспечение исполнения уголовных наказаний
61.Нотариат. Задачи, функции, правовые основы нотариата и деятельности нотариусов в РФ.(в законодательстве)
1.Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
защита и охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц. Нотариальные органы в основном выполняют правоохранительную функцию, но нотариальная деятельность может быть средством защиты прав, например, в случае совершения исполнительных надписей, протестов векселей, удостоверение неуплаты чеков.
Обеспечение защиты и охраны важных прав и интересов граждан и организаций, которые связаны с их бытием, существованием, деятельностью, так как касаются их имущественных прав и гарантирование дальнейшей реализации других существенных прав граждан.
Предотвращение правонарушений выполняется также через правовые консультации, разъяснение следствий совершения нотариального действия.
Удостоверение и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью пр Функции отражают основные направления деятельности системы нотариата, показывая содержательное значение нотариальной деятельности, предотвращения возможных нарушений или является средством защиты уже нарушенных прав.
Функции - социальные, характеризующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России;
содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.
Выделяются следующие функции нотариата, отражающие его специфику как органа, наделенного государственно-властными полномочиями: правоохранительная, правоприменительная, предупредительно-профилактическая, фискальная.
Нотариат реализует функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством правоохранительной деятельности, осуществляемой предусмотренными законом нотариальными действиями.
В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач: во-первых, значительно сокращает количество правонарушений в гражданском обороте, особенно в сфере собственности; во-вторых, облегчает раскрытие преступлений; в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций.
Нотариус является субъектом правоприменительной деятельности лишь в тех случаях, когда ему предоставлено право разрешать юридические дела в отношении конкретных фактических ситуаций.
Например, нотариус применяет правовые нормы при совершении исполнительных надписей на документах, устанавливающих задолженность.
Предупредительно-профилактическая функция нотариата приобретает особое значение в условиях судебно-правовой реформы в России для поиска оптимальной модели взаимодействия нотариата и судебных органов гражданской юрисдикции. Облегчение процесса доказывания в суде при рассмотрении гражданско-правовых споров, поскольку нотариальные акты имеют огромное значение в качестве доказательств.
Фискальная функция нотариата призвана способствовать решению целого ряда государственных задач. Например, привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов.
2.Функции, вытекающие из частноправового содержания нотариальной деятельности
Функции нотариата данной группы отражают специфику нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота.
Правореализующая функция нотариата — важнейшая его функция, так как деятельность нотариусов в ее рамках обеспечивает реализацию прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Традиционно способы реализации права подразделяются на соблюдение, исполнение, использование и применение права. Например, при выда
62.Нотариальная контора. Нотариальная палата.
Статья 24. Нотариальная палата
Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.
Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.
63.Порядок наделения нотариуса полномочиями. Права и обязанности нотариуса. Помощник и стажер нотариуса.
Статья 12. Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Статья 15. Права нотариуса
Нотариус имеет право:
совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;
представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.
Статья 16. Обязанности нотариуса
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Утратила силу с 1 января 2006 г. Оо
Статья 19. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе
Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.
Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются трудовым договором.
64.Адвокатура: понятие и принципы организации
Адвокатура - социально-правовой институт, занимающийся защитой прав, свобод и интересов доверителя в суде и иными законными способами.
Адвокатура - это организованное особым способом добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания юридической помощи.
В основе организации и деятельности адвокатуры лежат следующие правовые принципы:
1) гуманизм, защита прав и свобод человека;
2) законность;
3) добровольность вступления в адвокатуру и членства в ней;
4) самоуправление;
5) независимость адвокатуры и недопустимость государственного и иного вмешательства в ее дела;
6) открытость, гласность, общественный контроль за деятельностью адвокатуры;
7) тайна сведений, доверенных адвокатуре клиентами;
8) децентрализация, исключающая вмешательство одной коллегии