53.Державний бюджет. Бюджетна система.

Найважливішою ланкою фінансової системи держави є державний бюджет.

Функції державного бюджету :Фіскальна функція бюджету полягає у вилученні за допомогою податків та інших джерел, які мають допоміжний характер, частини доходів громадян, підприємств, установ, організацій для утримання державного апарату, виробництва суспільних благ, тобто забезпечення тих видів діяльності, які не мають власних джерел доходів (природоохоронні заходи, архіви, бібліотеки тощо), або ж мають недостатні для забезпечення належного рівня розвитку джерела фінансування (фундаментальні наукові дослідження, оперні театри, музеї тощо). Розподільча функція бюджету полягає в тому, що акумульовані в державному бюджеті грошові засоби уряд використовує для перерозподілу, спрямовуючи їх на розвиток виробничої та соціальної інфраструктури, інвестування в капіталомісткі галузі з тривалим строком окупності витрат, на струк- турну перебудову, прискорення НТП, зростання життєвого рівня населення, вирішення соціальних проблем. Стимулююча функція бюджету проявляється в тому, що, змінюючи базу та ставки оподаткування, використовуючи пільги, тарифи тощо, уряд здійснює стимулюючу (обмежувальну) політику, впливаючи на циклічні коливання економіки, зміну її структури тощо. Контрольна функція бюджету виконується завдяки тому, що він у грошовому вираженні віддзеркалює відтворювальний суспільний процес, виявляє економічні пропорції, відхилення від рівноваги тощо.

Головні джерела формування надходжень до державного бюджету: — податки; — відрахування на соцстрах та інші види відрахувань; — державна позика (внутрішня та зовнішня); — емісія грошей; — продаж державного майна.

Форми виплат із державного бюджету: — асигнування — видатки на утримання підприємств та установ; — субсидії — державна допомога організаціям, установам, громадянам; — субвенції — державна грошова допомога місцевим органам влади або окремим галузевим господарським органам для розвитку; — дотації — допомога підприємствам, організаціям, установам для покриття збитків з метою підтримки. Надання бюджетних засобів підприємствам, установам та організаціям для повного або часткового покриття їхніх витрат на заходи, передбачені бюджетом, називають бюджетним фінансуванням.

Система бюджетного фінансування містить: — механізм надання бюджетних засобів розпорядникам асигнувань; — засоби фінансового контролю за цільовим та ефективним використанням грошових ресурсів.

Бюджетна система України — це сукупність бюджетів різних рівнів: — державного; — бюджету Автономної Республіки Крим; — обласних; — бюджетів міст Києва та Севастополя; — міських бюджетів; — районних; — районних бюджетів у містах; — сільських та селищних.

Консолідований бюджет — це об'єднаний бюджет центрального уряду і бюджети місцевих органів влади.

За станом розрізняють державний бюджет: — нормальний (збалансований), коли надходження і видатки бюджету врівноважені; — дефіцитний, коли видатки перевищують доходи; — профіцитний, коли доходи перевищують видатки.