12. Глава гос-ва и гос-е упр-е. Институт Президенства

Президент — глава гос-ва, должностное лицо, избираемое гражданами либо парламентом на установленный в конст-ции срок (обычно от 4 до 7 лет).

Президент РФ не входит непосредственно ни в одну из ветвей власти. Его роль опр-ся ст. 80: 1.Гарант КРФ. 2.Гарант прав и свобод чел-ка и гр-на. 3.Гарант гос. целостности и суверенитета России. 4.Координатор деят-ти властных структур гос-ва. 5.Представитель РФ внутри страны и в междунар. отношениях.

Функции:

1.определяет основные направ-я внутр. и внеш-й политики;

2.обеспечивает согласованное функц-е и взаимодей-ие органов гос. власти;

3.формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

4.является Верховным Главноком. Вооруженных Сил РФ;

5.решает вопросы гражд-ва РФ и предост-я полит. убежища;

6.реализует право закон. Иниц-вы.

В КРФ закреплен ряд требований (цензов), предъявляемых к кандидату на пост През-та РФ. 1. был гр-ном России. 2. ценз оседлости (постояное проживание в стране) — 10 лет. 3. возрастной предел — не моложе 35 лет. Полномочия През. РФ весьма многочисленны, их можно сгруппировать по сферам деятельности. 1 гр. полномочий Президента РФ — его права и обязанности, связанные с деят-тью представ-ого и закон-ого органа РФ — Федо Собрания, его палат. Он назначает выборы Гос. Думы; м. роспускать ее в случаях, предусмотренных конституцией; вносит законопроекты в Гос. Думу; подписывает и обнародует Фед. законы; обращается к Фед. Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутр и вн-ей пол-ки гос-ва; представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституц. Суда, Верх. Суда, Высшего Арбитр. Суда, а также кандидатуру Ген-ого прокурора; представляет ГосДуме кандидатуру для назначения на должность Председателя Центр. банка РФ; ставит перед ГосДумой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ.

2 группа полномочий П РФ — его права и обязанности, связанные с деят-тью прав-ва.

Президент РФ назначает с согласия Гос. Думы Председателя Прав-ва РФ; имеет право председательствовать на заседании прав-ва; принимает решение о его отставке; учреждает положения Председателя Прав-ва о структуре фед-ых органов исп-ой власти; назначает по предложению Председателя Прав-ва кандидатуры на должности заместителей Председателя Прав-ва и федеральных министров; отменяет постановления и распоряжения прав-ва в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента России; принимает или отклоняет отставку Правительства.

3 гр. полномочий —в области обороны и внешних сношений. Президент РФ возглавляет Вооруженные Силы РФ — он является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил РФ; утверждает военную доктрину страны; формирует и возглавляет Совет Безопасности.

4 гр. — его компетенция, связанная с координацией деят-ти соответствующих властных структур государства. Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, передать в случае недостижения согласованного решения разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда; вправе приостановить действия актов органов исп-ой власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам России; призван обеспечивать осуществление полномочий федеральной гос-ой власти на всей территории республики, согласованное функционирование и взаимодей-е органов госвласти.

5 гр.— в сфере кадровой пол-ки и назнач высших долж лиц:

• назначает с согласия Гос Думы Председателя Прав-ва РФ;

• принимает решение об отставке Правительства РФ;

• представляет ГосДуме кандидатуру для назначения на должность Председателя Центр. банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ РФ;

• по предложению Председателя Прав-ва РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

• формирует Администрацию Президента РФ и т.д.