- •ИОбщая часть
- •Глава 1 краткий очерк истории развития земельного законодательства и российского земельного строя
- •§ 1. Основные положения российского земельного законодательства до 1917 года
- •§ 2. Земельное законодательство после 1917 года
- •§ 3. Современная земельная реформа
- •.Глава 2 земельное право россии в системе права
- •§ 1. Предмет, метод земельного права. Понятие земельного права
- •§ 2. Источники земельного права
- •Нормативными правовыми актами законодательных органов
- •§ 3. Система земельного права
- •§ 4. Принципы земельного права
- •§ 5. Соотношение земельного права с другими отраслями права
- •Чубуков г.В. Земельное право России: Учебник. М., 2002.Глава 3 земельные правовые отношения
- •§ 1. Понятие, состав земельных правовых отношений
- •§ 2. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •§ 3. Классификация земельных правовых отношений
- •Право собственности на землю
- •.§ 1. Государственная собственность на землю
- •§ 2. Муниципальная собственность на землю
- •§ 3. Частная собственность на земельные
- •§ 4. Общая собственность на земельные участки
- •§ 5. Основания прекращения права частной собственности на земельные участки
- •§ 1. Общие положения о правах на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- •§ 2. Право пожизненного наследуемого владения
- •§ 3. Право постоянного (бессрочного) пользования
- •§ 4. Сервитут
- •§ 5. Аренда земельных участков
- •§ 6. Безвозмездное срочное пользование земельным участком
- •§ 7. Основания прекращения прав на земельные участки
- •Глава 5
- •§ 1. Административный правовой акт
- •§ 2. Переоформление прав на земельные участки
- •§ 3. Сделки с земельными участками
- •§ 4. Договор купли-продажи земельного участка
- •§ 5. Договоры мены, дарения, ренты земельного участка
- •§ 7. Наследование земельного участка
- •§ 8. Переход прав на земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения
- •§ 9. Приватизация земли
- •§ 10. Приобретательная давность
- •§ 1. Общая характеристика
- •§ 2. Земельный налог
- •Глава 31 нк рф предусматривает две формы льгот.
- •§ 3. Арендная плата
- •§ 4. Нормативная цена и кадастровая стоимость земли
- •Глава 8 защита прав на землю
- •§ 1. Способы защиты прав на землю
- •§ 2. Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями
- •§ 3. Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •§ 4. Земельные споры
- •§ 5. Земельный процесс
- •Глава 9 управление в сфере использования и охраны земельных ресурсов
- •§ 1. Общая характеристика управления в сфере использования и охраны земельных ресурсов
- •§ 2. Органы, осуществляющие управление в сфере использования земельных ресурсов
- •§ 3. Государственный земельный кадастр и государственный кадастр недвижимости
- •§ 4. Землеустройство
- •§ 5. Планирование использования земель
- •§ 6. Контроль за использованием и охраной земель
- •Глава 10 охрана земель в российской федерации
- •Глава 11 ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель
- •§ 1. Понятие и основание ответственности за правонарушения в области использования и охраны земель
- •§ 2. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •§ 3. Уголовная ответственность
- •§ 4. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения г
- •§ 5. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •§ 6. Земельно-правовая ответственность
- •Глава 12 правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 1. Общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 2. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, используемых организациями
- •§ 3. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных гражданам
- •§ 4. Правовой режим земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств
- •Глава 13 правовой режим земель населенных пунктов
- •§ 2. Правовой режим земель промышленности
- •§ 3. Правовой режим земель энергетики
- •§ 4. Правовой режим земель транспорта
- •§ 5. Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и земель для обеспечения космической деятельности
- •§ 6. Правовой режим земель обороны и безопасности
- •Глава 15 земли особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 1. Общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •§ 4. Правовой режим земель рекреационного
- •§ 5. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Глава 16 правовой режим земель лесного фонда
- •Глава 17 правовой режим земель водного фонда
- •Глава 18
- •Глава 19 общая характеристика правовых отношений по использованию и охране недр
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Право пользования недрами
- •§ 3. Платежи при пользовании недрами
- •§ 4. Управление в сфере использования и охраны недр
- •§ 5. Ответственность за нарушение законодательства о недра
- •Глава 20 общая характеристика правовых отношений по использованию и охране лесов
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Использование лесов
- •Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
- •Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
- •§ 3. Управление в области использования, охраны, защиты воспроизводства лесов
- •§ 4. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Право водопользования
- •§ 3. Управление в области использования и охраны водных объектов
- •§ 4. Правовые меры охраны водных объектов
- •§ 5. Ответственность за нарушение водного законодательства
- •Глава 22 правовое регулирование использования объектов животного мира
- •§ 1. Общие положения
- •§ 2. Право пользования животным миром
- •§ 3. Правовое регулирование охоты
- •§ 4. Правовое регулирование рыболовства
- •§ 5. Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира
- •§ 6. Ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира
- •.Глава 23 основные положения земельного законодательства зарубежных стран
- •127282, Москва, ул. Полярная, д. 31 в, тел.: (495) 380-4260; факс: (495) 363-9212 e-mail: books@infra-m.Ru
- •109147, Москва, ул. Марксистская, д. 9, тел. (495) 670-5218, 670-5219
- •119019, Москва, ул. Моховая, д. 16 (Российская государственная библиотека, кор. К)
§ 4. Общая собственность на земельные участки
Общая собственность на земельные участки — это собственность двух или нескольких лиц на земельные участки. Земельный участок может принадлежать лицам на праве общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (общая долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Субъектами права общей собственности могут быть не только физические и юридические лица, но п публичные образования.
Общая собственность на земельные участки является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование общей совместной собственности на этот участок.
Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц неделимого земельного участка. Общая собственность на делимый земельный участок возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.
Размер долей участников общей долевой собственности считается равным, если иное не предусмотрено законом или соглашением всех ее участников.
Согласно действующему законодательству установлена совместная собственность:
в отношении земель крестьянского (фермерского) хозяйства, если соглашением между членами крестьянского (фермерского) хозяйства не установлено иное;
в отношении общего имущества супругов (в том числе земельных участков), если иной правовой режим не установлен брачным договором (ст. 33—34 Семейного кодекса РФ);
в садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществах на имущество общего пользования, приобретенное таким товариществом за счет целевых взносов1 (ч. 2 ст. 4 ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан»);
согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, если такому объединению земельный участок передается за плату, то первоначально участок предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельного участка в собственность каждого члена объединения.
Наличие двух и более сособственников на один участок предопределяет закрепление в законодательстве особых правил по реализации правомочий общей собственности.
Порядок осуществления правомочий долевыми сособственника- ми. Владение, пользование земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
Участник долевой собственности имеет право выдела части земельного участка для осуществления владения и пользования частью, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящейся на его долю соответствующей компенсации.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав об-
Целевые взносы — денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества на приобретение объектов общего пользования.
щего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними. В то же время каждый участник собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, иных платежей по общему земельному участку, а также в издержках по его содержанию.
Распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Кроме того, участник общей долевой собственности вправе по своему усмотрению распоряжаться своей долей с соблюдением при ее возмездном отчуждении преимущественного права покупки этой доли другими сособственниками. Право преимущественной покупки заключается в том, что участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой постороннему лицу доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (кроме случаев продажи с публичных торгов). Продавец доли обязан в письменной форме известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Продавец вправе продать постороннему лицу долю только в том случае, если остальные участники откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на земельный участок в течение месяца.
При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности должны прилагаться документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о своем намерении продать долю. К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки и заверенные нотариально или оформленные в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (ч. 1 ст. 24 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Особенности осуществления правомочий собственниками земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Они определены в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Установление в законодательстве таких особенностей связано с образованием значительного количества собственников — граждан при проведении реорганизации колхозов и совхозов, когда земли сельскохозяйственных организаций передавались в долевую собственность ее членов (работников, пенсионеров и лиц, работающих в социальной сфере), а также с заинтересованностью государства в сохранении наиболее ценных сельскохозяйственных угодий.
В случае если участников общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения более пяти, решение о порядке владения и пользования земельным участком принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники уведомляются не менее чем за 30 дней до даты проведения собрания в письменной форме и посредством сообщения соответствующих объявлений на информационных щитах или путем опубликования сообщения в средствах массовой информации. При условии надлежащего уведомления общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20% их общего числа или владеющие более чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50% долей в праве общей собственности на этот участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на собрании участники долевой собственности.
ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» детально регламентирует порядок выдела земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (ст. 13). Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину— члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности1. Во всех осталь-
Причем при продаже земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину — члену крестьянского
ных случаях участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Порядок осуществления правомочий совместными сособствен- никами. Участники общей совместной собственности сообща владеют и пользуются общим земельным участком, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
Распоряжение общим земельным участком осуществляется по согласию всех участников. Исходя из доверительного характера общей совместной собственности, такое согласие предполагается (презюмируется), поэтому независимо оттого, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом, каждый из сособственников вправе совершать сделки по распоряжению общим земельным участком, если иное не вытекает из соглашения всех участников.
Изложенные правила о владении, пользовании, распоряжении общим имуществом применяются к отдельным видам совместной собственности, если федеральными законами не установлено иное.
Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на земельный участок осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если федеральным законодательством либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.