Целевые программы развития регионов.
Явл. важнешим прямым регулятором территориально-эк. процессом.
Каждая программа-это согласованный и увязанный по ресурсам и исполнителями комплекс научно-исслед.проект., про-ва, соц-эк, организац-хоз и др целевых мероприятий реализуемых при поддержке гос-ваа.
Региональное целевое программирование явл. инструментом непосредственного гос. воздействия на рыночную эк-ку той или иной территории, обеспеч. сочетание принципов саморегулирования и самонаправления в развитии.
В настоящее время сущность целевых программ состоит в том, что они воплощают в себе синтез так называемого жесткого плана и свободного рынка. Когда строго направленная пост.дея-ть осущ.хоз.дея-ть и стимулируется на коммерческой основе.
Способ привлечения исполнительных и распределит.ресурсов основан на принципах полной добровольности, большей индивид.и коллекти. заинтересованности, а так же усиления материал. стимулирования.
Адресность и обязательность выполнения всеми участниками программы запланированных мероприятий обеспеч. не директивностью заданий, а хоз. договорами или контрактами в сочетании системы эк.стимулов.
Различ. целевые программы и планы имеют много общего, различия
Общие черты:
Приоритет нац.интересов
Целенаправленность
Комплексность
Сбалансированность
Эффективность
Адресность
Различия заключаются в том, что план это более общая программа, а программа – это детализированный план, отвечающий на вопрос не только что делать? Но и как делать? В какие сроки? И в какой последовательности?
Есть региональные, федеральные программы и планы.
Ф.целевые программы разрабатываются по инициативе высшей исполнительной власти и утверждаются в центре.
Р.целевые программы – утверждаются в регионах
При разработке и подготовке программы решаются важные методические вопросы:
программная проблема
цели программы
оценка эффективности
В последнее время в РФ подготовлено и реализуется много среднесрочных и долгосрочных регио. проблем ф. и р. уровня.
Все программы задействованы на решение насущных задач р.развития. не смотря на формальное разнообразие целей они исходят из реально соц-эк. Обстановки в регионе и направлены на её коренное улучшение и прежде всего на скорейшую стабилизацию в эк-ке.