Тема 2.1. Отраслевая структура х-ва страны и формы территориальной организации

Понятие единого хозяйственного комплекса страны, его отраслевая и территориальная структура. Этапы и оценка структурных сдвигов в размещения производительных сил. Генеральная схема размещения производительных сил, ее сущность и значение в условиях рыночной экономики.

Формы территориальной организации пром. пр-ва. Задачи дальнейшего совершенствования размещения производительных сил.

Экономика страны есть ЕНХК, который представляет собой систему всех отраслей, находящихся в тесной взаимосвязи. Отрасли нар. х-ва с точки зрения характера общественного разделения труда и участия в создании совокупного общественного продукта и нац. дохода разделяются на сферу материального пр-ва и непр-венную сферу.

До 1.01.2003г. в РФ действовал Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утвержденный постановлением Правительства РФ от 1.11.1999г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации».

К сфере материального пр-ва относятся все виды деятельности, создающие материальные блага в форме продуктов, энергии, в форме перемещения грузов, хранения продуктов, сортировки, упаковки и других функций, являющихся продолжением пр-ва в сфере обращения.

Остальные виды деятельности, в процессе которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непр-венную сферу деятельности. Такая группировка отраслей нар. х-ва необходима для правильного определения объема общественного продукта и нац. дохода, их распределения, перераспределения и использования, составления баланса трудовых ресурсов, а также для установления нар. – х-венных пропорций и определения экономической эффективности общественного пр-ва.

К сфере материального пр-ва отнесены следующие отрасли народного хозяйства и виды деятельности (указан удельный вес занятых в экономике в 1970, 1990 и 2001 г.г., в %):

1. Промышл.-33-30-23;

2. С/х-19-13-13;

3. Лесное хозяйство-0,4-0,3-0,4;

4. Рыбное хозяйство

5. Транс.-7,5-6,6-6,5 и связь-1,3-1,2-1,4;

6. Строительство-8,7-12-7,6;

7. Торговля и общественное питание-7,5-7,8-15;

8. Материально-техническое снабжение и сбыт

9. Заготовки

К непр-венной сфере:

1. Жилищно-коммунальное хозяйство

2. Непр-венные виды бытового обслуживания населения 1)+2)=3,1-4,3-5,2;

3. Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение-4,7-5,6-7,0;

4. Народное образование 6,6-7,9-9,0;

5. Культура и искусство-1,1-1,7-1,8;

6. Наука и научное обслуживание-3,3-3,7-1,9;

7. Финансы, кредит, страхование-0,4-0,5-1,2

8. пенсионное обеспечение 8) Управление-1,7-2,1-4,5;

9. Общественные объединения».

10. Информационно - вычислительное обслуживание

11. Операции с недвижимым имуществом

12. Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

13. Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы

14. Прочие виды деятельности сферы материального пр-ва.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства РФ (приложение 2) данный классификатор подлежит замене на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001г. № 454-ст. Этот классификатор состоит из 17-ти разделов:

1. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2. Рыболовство, рыбоводство

3. Добыча полезных ископаемых

4. Обрабатывающие производства

5. Пр-во и распределение эл.энергии, газа и воды

6. Строительство

7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

H. Гостиницы и рестораны

I. Транспорт и связь

J. Финансовая деятельность

K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

M. Образование

N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг

O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

P. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

Q. Деятельность экстерриториальных организаций

Для современного состояния РФ характерно наличие межотраслевых комплексов (ТЭК, металлургический, хим.-лесной, строительный, АПК, транс.), каждый из которых имеет свою сложную систему.

Под территориальной структурой понимается деление нар. х-ва по территориальным ячейкам – зонам, р-нам разного ранга, пром. ц., узлам. Она меняется значительно медленнее, чем отраслевая, ее элементы сильно привязаны к терр. Освоение новых терр. с уникальными ресурсами способствует формированию новых регионов и меняет структуру отдельных терр.

Признаки отрасли – назначение продукции, используемое сырье; техн. и технология пр-ва, факторы размещения.

Различать отрасли экономики (в старых учебниках - н/х) и отрасли пром.

Территориальной организации пром. присущи следующие формы:

ТПК: взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание отраслей материального пр-ва на конкретной терр., являющейся составной частью ЕНХК РФ;

пром. узлы – экономически обоснованное и взаимосвязанное сочетание на определенной терр. пр-тий и учреждений пр-венной и непр-венной сферы, обеспечивающих единство и комплексность развития данной терр.;

пром. р-ны: а) интегральный р-н с преобладающим значением пром. пр-ва в качестве главной отрасли пр-венной специализации; б) отраслевой р-н, образуемый сочетанием и пр-венными взаимосвязями пр-тий какой-либо одной или нескольких отраслей пром.;

пром. ц. – нас. пункты, в которых пром. является главной градообразующей базой и основной отраслью специализации;

пром. пункты – поселения, возникшие при пром. пр-тиях, не имеющих тесных экономических связей с окружающей терр.;

агломерации – скопление нас. пунктов, особенно г., в которых пром. пр-тия играют главную градообразующую роль.

Конечная цель всех форм территориальной организации пром. заключается в их совершенствовании, научно-обоснованном размещении по терр. страны, получении макс. отдачи при минимуме затрат.

К показателям, определяющим место отраслевого комплекса в ЕНХК страны относятся удельные веса или доля отрасли в объеме производимой продукции (ВВП), основных фондах, в численности занятого нас. (см. выше по отраслям произв. и непроизв. сферы).

Об изменении значения ЭР в пром. страны можно судить по индексам пр-ва в 1999 г. в % к 1990 г.³ (в порядке убывания): С-65, П-57, ЦЧ-58, ЗС-53, ВС-52, ВВ-50, РФ-50, У-45, ДВ-43, Ц-41, СЗ-38, СК-40.

Задачами дальнейшего совершенствования РПС являются: 1) комплексное развитие и специализация регионов; 2) научное обоснование размещения производительных сил по стране в целом, в том числе в разрезе регионов; 3) рациональное освоение природных ресурсов; 4) экологизация размещения производительных сил, в том числе за счет ограничения роста больших г.; 5) обеспечение динамичности развития отраслей пр-венной и непр-венной сфер.