70. Расходы мест. Бюдж. Исполн. Мест. Бюдж.

*Расходы мест. бюдж. осущ-ся в формах, предусмотр-х БК РФ.

*ОМСУ ведут реестры расходных обязательств МО в соотв. с требованиями БК РФ в порядке, устан. мест. админ.

*ОМСУ

-самостоят. определ. размеры и услов. оплаты труда депутатов,

-членов выборных органов МСУ

- выборн. должн. лиц МСУ, осуществ-х свои полномочия на постоянной основе,

- муницип. служащих,

- работников муниц. предпр. и учрежд.,

- устанавл. муниц. миним. соц стандарты и др. нормативы расходов мест. бюджетов на реш-е ? мест знач

*Порядок осущ-я расходов мест. бюджетов на осущ-е отдельн. гос полномоч., переданных О-амМСУ ФЗ-ми и З-ми Sb РФ, уст-ся соответственно федер орг-ми гос власти и орг-ми гос власти Sb РФ.

*Осущ-е расходов мест. бюджетов на финанс-е полномоч. фед. органов гос. власти, органов гос. Sb РФ не допускается, за искл случаев, установл. ФЗ-ми, Зми Sb РФ.

*Исполн. местн. бюдж. произв-ся в соответствии с БК РФ.

*Руководитель фин-го органа мест. адм-ции назн-ся на должность из числа лиц, отвеч-х квалификационным требованиям, установл. Правит РФ.

*Кассовое обслуживание исполнения бюдж.а МО осущ-ся в поряд, установю БК РФ.

Тер-ные органы фед. органа. исп. власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каж-му МО и предоставляют фин. органу мест. адм-ции инф-ю о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащ. зачисл. в бюджет МО, в соотв. с З.-дат. РФ о налогах и сборах в порядке, установл. Правит РФ.

71. Временная финансовая администрация: правовые основы создания и деятельности (по бк рф, гл.19.1 от 31 июля 1998 г. N 145-фз)

Врем. фин. адмю - фед. орган исп. власти, уполномоч. Правит. РФ

- подготавливать и осуществ. меры по восстановл. платежеспособности Sb РФ,

- оказывать содействие федер. органам гос. власти в осущ-и отдельн. бюдж-х полномоч. органов гос. власти Sb-ов РФ

- осуществлять и (или) контролировать осущ-е отдельных бюджетных полномоч. исполнит-х орг. гос власти Sb РФ.

*Врем фин адм в Sb РФ вводится на срок до 1 г. решением арбитр. суда при осущ-и произ-ва по делу о восстановл. платежесп-ти Sb РФ в порядке, установл. ФЗ.

*Ходатайство о введении врем. фин. админ-ии в суб. РФ подается в ВАС РФ Прав-вом РФ. *Ходатайство о введении врем фин адм в МО подается в арбитр. суд Sb РФ высшим должн. лицом Sb РA и (или) представит. орг. МО, главой МО.

Полномочия:

1) организует проведение проверки (аудита) бюджета Sb РФ (местн. бюджета) в порядке, установл. Правит РФ;

2) организ. учет просроченной задолженности по исполн. долговых и (или) бюдж. обязательств Sb РФ в порядке, предусмотр. ФЗ;

3) разрабат. проект плана восстановл. платежесп-ти суб. РФ;

4) разрабат. и представл. в орг. гос. власти РФ (ОМСУ) проекты НПА органов гос власти Sb РФ (муницип. ПрАк МО), предусмотр. планом восстановл-я платежесп-ти Sb РФ (МО), утвержденным ВАС РФ (арбитражным судом);

5) осущ. контроль за испол. плана восстановл. платежесп-ти суб. РФ (МО), утвержденного ВАС РФ (арбитражным судом), и предусмотр. им НПА (МПА);

6) осущ. контроль за исполн. бюдж. суб. РФ (местн. бюдж.).

72. Гарантии МСУ

- это предусмотренные федеральной К-ей гарантии финансовых прав МСУ, а также прав МСУ на судебную защиту, компенсацию доп расходов, возникших в рез-те незаконных решений органов гос власти.

1. пол. гарантии (закрепленные в КРФ) как основы К строя: провозглашение м.м. в качестве разновидности вида публичной власти;

2. соц. гарантии – гос-во устанавливает мин. соц. стандарты и в их объёме гарантирует фин. поддержку МСУ

3.материально-финансовые гарантии:

ФЗ от 25 сентября 1997 г. "О финансовых основах МСУ в РФ" заключаются в том, что каждое МО имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

4.правовые (юр.) гарантии:

Все гарантии носят правовой характер.

* констит-е право МСУ на суд. защиту;

* закрепление в К РФ запрета на огранич. прав ОМСУ;

* обязат-ть решений ОМСУ и их должн. лиц для исполнения всеми располож-ми на тер-рии МО предприят-ми., учрежд. и организ-ми независимо от их организ.-пр форм;

* признание недействит-ми реш-й ОМСУ только по реш-ю суда;

* обяз-ть рассмотр. орг-ми гос. власти и иными организ-ми обращений ОМСУ;

* право граждан и ОМСУ предъявл. в суд иски о признан. недействит-ми актов орг. гос. власти, предприят, учрежд. и иных организ, наруш-х права МСУ;

* ответ-ть ОМСУ и должн. лиц ОМСУ перед насел-м в результате утраты доверия населения.

Выделяют:общие гарантии – экон-е, дух-е, пол-е и пр.;

спец-ные гарантии – юр-е гарантии.

Важнейшей гарантией ОМС (ст. 8 Конституции РФ) в РФ признается и гарантируется:

-мун-ая собств-ть

-фин-экон-ой сам-ти – основа сам-ти МС.