- •1. Понятие, предмет и метод административного права.
- •Глава 1. Предмет административного права
- •Глава 2. Метод административного права
- •2. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •3. Система административного права.
- •4. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры
- •5 Понятие и источники административного права.
- •6. Административно-правовые отношения, структура, виды.
- •7.Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений
- •8 Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
- •9. Понятие и виды субъектов административного права.
- •10. Общая характеристика органов исполнительной власти и,ее система в рф.
- •11. Виды и структура органов исполнительной власти в рф.
- •12. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •13. Компетенция Правительства рф.
- •14. Центральные федеральные органы исполнительной власти.
- •15. Федеральные территориальные органы исполнительной власти.
- •16. Компетенция органов исполнительной власти субъектов рф.
- •17Административно-правовой статус юридических лиц.
- •18Общественные объединения как субъекты административного права
- •Характерные черты общественных объединений:
- •Виды общественных объединений.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Права общественных объединений:
- •Обязанности общественных объединений.
- •Случаи ликвидации общественных объединений.
- •19Понятие и административно-правой статус должностного лица.
- •20. Административно-правовой статус граждан рф.
- •21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.
- •22 Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •§ 2. Основные административные права и обязанности граждан
- •23Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в рф.
- •24Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.
- •25. Понятие, задачи и принципы государственной службы.
- •26. Понятие государственной должности и способов зяменения
- •27. Понятие и виды федеральных государственных служащих.
- •28 Обязанности и права государственного служащего.
- •29Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.
- •30Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
- •31Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти. § 2. Виды административно-правовых форм
- •32Формы осуществления исполнительной власти. § 2. Виды административно-правовых форм
- •33Понятие и виды актов исполнительной власти. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •34. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Акты государственного управления
- •35Методы осуществления исполнительной власти.
- •36Процессуальная деятельность органов исполнительной власти § 1. Административный процесс: сущность, виды
- •37. Понятие и сущность убеждений в государственном управлении
- •38Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов Понятие, особенности и виды административно-правовых режимов
- •39Виды специальных административно-правовых режимов.
- •3. Виды специальных административно-правовых режимов
- •40 Чрезвычайное положение. Военное и особое положение. Чрезвычайное положение
- •Военное положение
- •41 Режим закрытого территориального образования. Режим закрытых административно-территориальных образований
- •43. Понятие и виды административно-правового принуждения. Административное принуждение и его виды
- •44. Дисциплинарное принуждение по административному праву.
- •1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
- •45. Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Понятие и признаки административной ответственности
- •46. Понятие и юридический состав административного правонарушения. Административное правонарушение
- •47. Субъекты административного правонарушения.
- •48. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •Административные наказания и правила их назначения
- •50. Виды административных наказаний.
- •52. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.
- •53. Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •54. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.
- •Освобождение от административной ответственности
- •55. Категории дел об административных правонарушениях подведомственные рассмотрению судьям.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •57. Предмет доказывания и доказательства.
- •59. Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении
- •65. Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.
- •66. Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.
- •67. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •68. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
- •70. Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима.
- •71. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
- •72. Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация
- •73. Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •74. Государственный контроль и его виды.
- •§ 2. Государственный контроль
- •75. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •§ 4. Роль судов в обеспечении законности в управлении
- •76. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
- •77. Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.
- •79. Система органов и организация государственного управления в области безопасности.
- •80. Государственное управление в области обороны. Оборона как отрасль государственного управления
- •81. Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.
- •82. Государственное управление в области юстиции.
- •83. Государственное управление в области иностранных дел
- •85. Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.
- •86. Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.
- •87. Система органов и организация государственного управления образованием.
- •Организация управления в области образования и науки
- •89. Система органов и организация государственного управления культурой.
- •90. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.
54. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.
Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Статья 2.7. Крайняя необходимость
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Статья 2.8. Невменяемость
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Освобождение от административной ответственности
Действующее законодательство предусматривает основания и порядок освобождения лиц, совершивших правонарушения, от административной ответственности. Одно из таких оснований - малозначительность совершенного проступка (ст. 2.9 КоАП РФ). Вопрос о том, является ли деяние малозначительным, решается с учетом всех его субъективных и объективных признаков (места, способа совершения, характера вины и т.п.). Малозначительными проступками могут быть признаны, например, безбилетный проезд в общественном транспорте, нарушение пешеходами правил дорожного движения и др. В этом случае уполномоченное должностное лицо вправе ограничиться устным замечанием, которое не влечет никаких юридических последствий. Важно, чтобы при решении вопроса об освобождении нарушителя от административной ответственности были учтены все объективные и субъективные обстоятельства, характеризующие правонарушение и лицо, его совершившее.Освобождение от административной ответственности может проявляться в замене ее мерами дисциплинарного или иного воздействия. В соответствии со ст. 2.5 КоАП военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и другие лица, на которых распространяется действие специальных правовых актов о дисциплине за совершение административных правонарушений, как правило, несут дисциплинарную ответственность, кроме проступков, за совершение которых ответственность наступает на общих основаниях.Согласно ст. 2.3 КоАП комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, может освободить его от ответственности. К указанному лицу могут быть применены меры, предусмотренные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. К их числу относятся, например, выговор, обязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб и др. Применение названных мер не влечет административной ответственности. Не подлежат административной ответственности лица, совершившие правонарушение в состоянии крайней необходимости или невменяемости.
Согласно ст. 2.7 КоАП не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Крайняя необходимость является одним из правомерных средств предотвращения опасности, представляющей угрозу охраняемым законом интересам.
Необходимым условием административной ответственности является наличие вины (умысла или неосторожности) у лица, совершившего противоправное деяние. Душевнобольные, слабоумные, не способные осознавать характер совершаемых своих действий, не способные руководить своими действиями из-за поражения волевой сферы психики лица не могут быть признаны виновными вследствие невменяемости (ст. 2.8 КоАП).
При применении административной ответственности необходимо иметь в виду требование ст. 2.3 КоАП о том, что ответственности за совершение административного правонарушения подлежат лишь лица, достигшие к моменту такого деяния 16-летнего возраста.