8. Понятие и элементы формы государства

Чиркин говорит о том, что некоторые ученые помимо трех элементов формы гос-ва выделяют и четвертую – политическая динамика. Подход к изучению включает не только учет всех элементов с их качествами, но и связи между ними. Форма правления так же находит место и в организации власти на местах, в системе деятельности органов правосудия, в существовании или отсутствии органов контрольной власти. Содержанием формы гос-ва является гос.власть.

Классификация формы гос-ва

• Монократическая – высочайшая степень централизации власти в руках единственного лица или органа, обычно возникает в условиях экстремальной ситуации при слабости среднего класса. Нередко существует в отсталых странах. Обязательная идеология, нет разделения властей, нет местного самоуправления, гражданские права и свободы не признаются

• Сегментарная – промежуточная форма, разделение ролей между разными институтами государства по управлению обществом, решающая роль либо у монарха либо у президента. Если федерация – ограниченность полномочий субъектов, доминируют авторитарные методы управления. Полит.руководство обществом принадлежит сравнительно широкому слою олигархии. Идеологический плюрализм, признание разделения властей.

• Поликратическая – разделение властей, система издержек и противовесов, власть на местном уровне, Демократические методы, гарантии демократических прав и свобод, честные выборы, идеологический плюрализм.

Одной из современных тенденций - возникновение гибридных и смешанных форм

9. Форма правления: понятия и виды

Шершеневич: Монархия есть такая форма государства, в которой имеется единоличный, наследственный и безответственный орган власти. Источник силы этого органа заключается в исторической традиции, в мистическом уважении или к самой идеи монархии или к долго царствующей династии. В представлении неразвитого человека абстрактная власть только и умещается в образе живого человека. Личные качества монарха, его ум или неразвитость, доброта или жестокость, смелость или трусость, имеют уже второстепенное значение, способствуя лишь повышению или понижению монархических чувств в стране. Конституционная монархия представляет собой переходную форму, опирающуюся своими корнями в абсолютизм. Ее историческая задача заключалась в ограничении произвола власти, в контроле над финансами. Ее обоснование кроется в удачном сочетании двух источников силы государственной власти: традиции, на которую опирается монарх, и общественного сознания, которое поддерживает парламент. мнение, что "между новейшей конституционной монархией и республикой нельзя установить существенного различия. Республиканская форма разделяется на два вида: на непосредственную республику и представительную республику.

Чиркин. Монархия : абсолютная ( в чистом виде в единицах стран), дуалистическая ( в чистом виде упразднена согласно конституции в Непале в 1980), парламентская (фактическая власть у парламента) Исторический процесс свидетельствует о сокращении числа монархий. Существует так же «выборная монархия» в Малайзии, Коллективная монархия в ОАЭ ( семь членов и один председатель), существует так же теократическая монархия. Республика : президентская и парламентская. Парламентских республик гораздо меньше президентских( не более 1/5 части всех государств республиканской формы). Чистые формы редки. Выделяются смешанные. Гибридные формы. Плюсы : обеспечивают стабильность правительства, исключают министерскую чехарду как в некоторых парламентских республиках. Минусы : нарушается система разделения властей, система издержек и противовесов, усиливается президентская власть.