17. Нормативно-правовая база функционирования российского рынка ценных бумаг.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг – это упорядочение деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны уполномоченных на эти действия органов исполнительной власти.

Регулирование рынка ценных бумаг нацелено на:

– поддержание порядка на рынке, создание нормальных условий для работы всех участников рынка;

– защиту участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций, от преступных организаций;

– обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;

– создание эффективного рынка, на котором всегда имеются стимулы для предпринимательской деятельности, а каждый риск адекватно вознаграждается;

– формирование (в определенных случаях) новых рынков, поддержку необходимых обществу рынков и рыночных структур, рыночных начинаний и нововведений;

– достижение каких-либо общественных результатов (например, повышение темпов роста экономики, снижение уровня безработицы и т.д.).

Процесс регулирования на рынке ценных бумаг включает в себя:

– создание нормативной базы функционирования рынка – разработку законов, постановлений, инструкций, правил, методических положений и других нормативных актов, которые ставят функционирование рынка на общепризнанную и всеми соблюдаемую основу;

– отбор профессиональных участников рынка, соответствующих определенным требованиям по знаниям, опыту и капиталу;

– контроль за выполнением всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка;

– систему санкций за отклонение от норм и правил, установленных на рынке.

Государство на российском рынке ценных бумаг выступает в качестве:

– инвестора – при управлении крупными портфелями акций промышленных предприятий;

– эмитента – при выпуске государственных ценных бумаг;

– профессионального участника – при торговле акциями в ходе приватизационных аукционов;

– регулятора – при написании законов и подзаконных актов;

– верховного арбитра в спорах между участниками рынка – через систему судебных органов.

Система государственного регулирования рынка включает:

– государственные и иные нормативные акты;

– государственные органы регулирования и контроля

18. Нормотворческая деятельность Банка России.

Для качественного выполнения своих функции и для регламентации и упорядочения  деятельности кредитных организаций Банк России занимается активной нормотворческой деятельностью в России. Нормативные акты Банка России являются источником банковского права. Которые направлены на установление изменения или отмены норм права как постоянных или временных предписаний изданных ФЗ «О ЦБ РФ».

Нормативные акты Банка России издаются в форме:

-        Указание Банка России;

-        Положение Банка России;

-        Инструкции Банка России.

Нормативные акты Банка России вступают в силу по истечению 10 дней после дня их официально опубликования в официальном издании Банка России ВЕСТНИК. Принимаются в форме указаний, если по содержанию:

-        устанавливают отдельные правила по вопросам компетенции Банка России;

-        изменяют и дополняют действующие нормативные акты Банка России;

-        отменяют действующие нормативные акты Банка России.

Нормативные акты принимаются в форме положений, если их основным содержанием является установление системно связанных между собой правил по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.

Принимаются в форме инструкций если их основным содержанием не определенно порядка применений положений ФЗ, иных правовых нормативных актов по вопросам компетенции Банка России, в том числе указаний и положений Банка России.

В Целях формирования детальной достоверной информации о деятельности кредитных организаций и их имущественном положении, предотвращение отрицательных результатов деятельности Банком России устанавливаются единые правовые и методологические принципы и правила организации ведения бухгалтерского учета.