31. Особенности создания кредитной организации с иностранными инвестициями или

филиала иностранного банка

В соответствии с законом кроме российских кредитных организаций, на территории

РФ могут осуществлять банковскую деятельность кредитные организации с

иностранными инвестициями и филиалы иностранных банков.

Под иностранными банками понимаются банки, признаваемые таковыми по законодательству

иностранного государства, на территории которого они зарегистрированы.

Основным отличием порядка государственной регистрации и выдачи лицензии кредитной

организации с иностранным участием или филиалу иностранного банка для ведения

банковской деятельности на территории РФ от порядка создания российской кредитной

организации является необходимость подачи на регистрацию помимо общеобязательного

перечня документов, других дополнительных документов. Иностранное юридическое лицо

– учредитель дополнительно представляет:

1) решение о его участии в создании кредитной организации на территории РФ или

об открытии филиала банка;

2) документ, подтверждающий регистрацию юридического лица, и балансы за три

предыдущих года, подтвержденные аудиторским заключением;

3) письменное согласие соответствующего контрольного органа страны его местопребывания

на участие в создании кредитной организации на территории РФ или на открытие

филиала банка в тех случаях, когда такое разрешение требуется по законодательству

страны его местопребывания. Учредитель – иностранное физическое лицо

представляет подтверждение первоклассным (согласно международной практике)

иностранным банком платежеспособности этого лица.

Дополнительные требования к созданию и деятельности кредитных организаций с

иностранными инвестициями или филиалов иностранных банков:

1) размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе РФ –

устанавливается федеральным законом по предложению Правительства РФ,

согласованному с ЦБ РФ. Указанная квота рассчитывается как отношение суммарного

капитала, принадлежащего нерезидентам в уставных капиталах кредитных организаций

с иностранными инвестиция ми, и капитала филиалов иностранных банков к

совокупному уставному капиталу кредитных организаций, зарегистрированных на

территории РФ;

2) кредитная организация обязана получить предварительное разрешение ЦБ РФ на

увеличение своего уставного капитала за счет средств нерезидентов, на отчуждение

(в том числе продажу) своих акций (долей) в пользу нерезидентов, а участники

кредитной организации – резиденты – на отчуждение принадлежащих им акций (долей)

кредитной организации в пользу нерезидентов. ЦБ РФ имеет право наложить запрет

на увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов

и на отчуждение акций (долей) в пользу нерезидентов, если результатом указанного

действия является превышение квоты участия иностранного капитала в банковской системе

РФ. Заявление о намерении увеличить уставный капитал кредитной организации за

счет средств нерезидентов и об отчуждении акций (долей) в пользу нерезидентов

рассматривается ЦБ РФ в двухмесячный срок со дня подачи заявления. Результатом его

рассмотрения является разрешение ЦБ РФ на проведение укачанной в заявлении операции

или мотивированный отказ в письменной форме. В случае, если ЦБ РФ не сообщил о

принятом решении в течение установленного срока, указанная операция считается

разрешенной;

ЦБ РФ вправе по согласованию с Правительством РФ устанавливать для кредитных

организаций с иностранными инвестициями и филиалов иностранных банков

ограничения на осуществление банковских операций, если в соответствующих иностранных

государствах в отношении банков с российскими инвестициями и филиалов российских

банков применяются ограничения в их создании и деятельности.

32. Бизнес-план кредитной организации

Одним из документов, предоставляемых учредителями в ЦБ РФ при создании новой

кредитной организации, является ее бизнес-план.

Бизнес-план – это документ на ближайшие два календарных года, содержащий

предполагаемую программу действий кредитной организации, включая параметры (показатели)

и ожидаемые результаты деятельности, и позволяющий ЦБ РФ оценить:

1) способность кредитной организации обеспечить финансовую стабильность, выполнять

пруденциальные нормы деятельности и обязательные резервные требования, соблюдать

требования законодательства по обеспечению интересов кредиторов и вкладчиков;

2) способность кредитной организации к долговременному существованию как

прибыльной коммерческой организации;

3) адекватность системы управления кредитной организации принимаемым рискам.

ЦБ РФ или территориальное учреждение ЦБ РФ вправе отказать учредителю вновь

создаваемой кредитной организации в государственной регистрации, а также

действующей кредитной организации в расширении ее деятельности, изменении вида,

реорганизации, в случае установления недостоверной, неполной или противоречивой

информации в представленном бизнес-плане и несоответствия содержания бизнес-плана

целям его представления в ЦБ РФ.

Бизнес-план представляется:

1) во-первых, при создании кредитной организации – уполномоченным представителем

учредителей, ходатайствующих о государственной регистрации кредитной организации

и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций;

2) во-вторых, при расширении деятельности кредитной организации путем получения

дополнительных лицензий на осуществление банковских операций – кредитной организацией,

ходатайствующей о выдаче лицензии, расширяющей ее деятельность;

3) в-третьих, при изменении вида кредитной организации (небанковская кредитная

организация – на банк или банк – на небанковскую кредитную организацию) –

кредитной организацией, ходатайствующей об изменении вида;

4) в-четвертых, при реорганизации в форме слияния, выделения, разделения,

преобразования – представителем кредитных организаций, принявших решение о

реорганизации;

5) в-пятых, при реорганизации кредитных организаций в форме присоединения –

кредитной организацией, к которой происходит присоединение.

Бизнес-план утверждается общим собранием учредителей (участников) кредитной

организации.

Бизнес-план кредитной организации должен содержать: общую информацию о кредитной

организации; цели, задачи, рыночную политику кредитной организации; информацию о

системе управления; данные об учредителях (участниках); информацию об

обеспечении деятельности кредитной организации; иные существенные показатели,

которые, по мнению кредитной организации, необходимы для раскрытия основных

целей бизнес-плана.

Бизнес-план кредитной организации должен соответствовать следующим требованиям

по его оформлению и составу приложений:

1) сведения об утверждении бизнес-плана (дата и номер соответствующего протокола

собрания учредителей (участников), утвердившего бизнес-план, приводятся на

титульном листе бизнес-плана);

2) общая информация о кредитной организации приводится на первом (следующем за

титульным) листе бизнес-плана; расчетный баланс с расшифровкой его отдельных

статей; 3) план доходов, расходов и прибыли с расшифровкой его отдельных статей;

4) прогноз выполнения отдельных обязательных нормативов;

5) прогноз выполнения обязательных резервных требований; допущения, принятые в

бизнес-плане;

6) результаты SWOT-анализа, позволяющего выявить и структурировать сильные и

слабые стороны кредитной организации, а также потенциальные возможности и угрозы.