Глава 9 Лесного Кодекса, начиная со статьи 81 и заканчивая статьей 84, – понять, как строятся полномочия органов государственной власти рф.

Лесной план – это мероприятия по осуществлению освоения лесов и установления зон такого освоения, к лесному плану прилагаются карты, которые обозначают границы лесничеств, лесопарков. Лесной план субъекта РФ утверждается губернатором субъекта РФ. Субъект РФ не отвечает за его подготовку тогда, когда речь идет о самих лесничествах и лесопарках. За планы лесничеств и лесопарков отвечает Правительство РФ. Каждое лесничество и лесопарк составляет свой лесохозяйственный регламент. Регламент составляется на срок до 10 лет. В лесохозяйственном регламенте в обязательном порядке определяются виды разрешенного использования лесов, устанавливаются возрасты рубок, расчетные лесосеки, а также устанавливаются сроки использования лесов.

В планирование обязательно входит проект освоения лесов, проводится государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов. Через каждые 10 лет проводится государственная инвентаризация лесов – мероприятия по проверке состояния леса, его количественных и качественных характеристик. В обязательном порядке составляется государственный лесной реестр – систематизированный свод. Проводится государственный кадастровый учет лесных участков – это делается для того, чтобы, когда мы формируем лесные участки, передаваемые нам в аренду, мы могли записать в договор помимо размера и кадастрового номера участка еще и индивидуальные признаки участка, например, что там произрастает.

В обязательном порядке регистрируется договор аренды согласно закону «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Все ресурсы в РФ платные. В договоре аренды оговаривается арендная плата, при заготовке древесины в промышленных целях – объявляется аукцион и разрешение на вырубку определенного леса в определенному количестве оплачивается. Для всего этого нужно провести оценку лесов и лесных участков, которая проводится в обязательном порядке в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Статья 26 – Лесная Декларация.

По поводу государственного лесного контроля и надзора – глава 12.

Целью лесного контроля и надзора являются обеспечение и соблюдение лесного законодательства. В государстве лесной контроль, надзор входит и пожарный надзор.

Обратить внимание на сроки аренды лесного участка – гл. 6. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком использования лесов, который предусматривается в лесном регламенте. Договор аренды лесного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности заключается на срок от 10 до 49 лет. Посмотреть ст. 36, 42-46, п. 3. ч. 3 ст. 74. На срок от 20 до 49 лет, на срок до 49 лет, на срок от 1 года до 49 лет. Договор аренды может быть перезаключен и преимущественное право на заключение нового договора аренды имеет тот арендатор, который не совершил нарушение лесного и экологического законодательства.

Правовое регулирование использования объектов животного мира – фаунистическое право

ФЗ «О животном мире».

15.11.11

Принципы:

• Недопущение жестокого обращения с животными.

Виды пользования животным миром (статья 34 ФЗ «О животном мире»):

• Охота.

• Рыболовство.

• Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.

• Использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира, почвообразователей (черви), естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и биофильтраторов (амебы, рачки и др.).

• Изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания.

• Извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других.

• Получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира (дикий мед, яйца птицы).

«По поводу жестокого обращения с животными… Если зверь ранен, то нужно его добить». © Т. А. Дедкова.

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим и юридическим лицам по основаниям, которые установлены в законе «О животном мире», а также в законах об охоте и рыболовстве.

Физические и юридические лица должны соблюдать как правила охоты, так и условия пользования животным миром. Животные предоставляются в пользование на основании лицензии. Если речь идет об охоте, то согласно статье 20 ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» охотником считается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, а если это иностранный гражданин, и он временно пребывает на территории РФ, то он должен заключить договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора. У охотника должен быть охотничий билет, который выдается дееспособному, не имеющему непогашенной и неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Он должен быть ознакомлен с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, этот документ единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, билет имеет учетные серию и номер. Он признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. Подлежит регистрации в течение месяца со дня его выдачи. Он должен содержать сведения о выдавшем его органе и ФИО охотника. Охотник, сдавая охотминимум, должен знать помимо правил охоты требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты (ружье, петля, сеть и др.), а также основы биологии диких животных (период окота, период отела и т. д.). Также охотник должен состоять в обществе охотников и рыболовов.

Согласно статье 22 ФЗ «Об охоте…» законодатель ограничивает охоту:

В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1. Запрет охоты в определенных охотничьих угодьях (заповедник или в связи с уменьшением популяции животных);

2. Запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3. Запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4. Установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5. Определение сроков охоты;

6. Иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты (режим особой охраны территории национальных парков).

Охотничьи ресурсы на территории РФ (статья 11 ФЗ «Об охоте…»):

• Млекопитающие:

• Копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

• Медведи;

• Пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

• Птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

Виды охоты (статья 12 ФЗ «Об охоте…»):

1. Промысловая охота;

2. Любительская и спортивная охота;

3. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов (в основном на волков);

5. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

Правила охоты

Правила охоты устанавливают:

• Требования к охоте на копытных животных.

• Требования к охоте на медведей.

• Требования к охоте на пушных животных.

• Требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь.

• Требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами.

• Требования к отлову и отстрелу охотничьих животных.

• Ограничения охоты.

• Требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности.

Как трактует ФЗ «О животном мире» ВАС РФ – Письмо ВАС РФ от 31 мая 1995 года N С5-7/ОЗ296.