Государственный строй

По форме государственного правления Древние Афины были демократической республикой. Государственный аппарат Афинской демократии состоял из следующих органов власти: народного собрания, совета пятисот, гелиэя, коллегии стратегов и коллегии архонтов. Народное собрание (екклесия) были главным и решающим органом. Право участия в народном собрании имели все полноправные афинские граждане (мужчины), достигшие двадцатилетнего возраста независимо от их имущественного положения и рода занятий. Полномочия народного собрания были очень широкими и охватывали все важнейшие вопросы жизни Афин. На народных собраниях принимались законы, решались вопросы войны и мира, выбирались должностные лица, заслушивались отчеты магистратов по окончании срока полномочий, обсуждался и утверждался государственный бюджет, осуществлялся контроль за воспитанием юношей, принималось решение в случае остракизму.

Председателем народного собрания был председатель пританей. Каждый гражданин мог внести на рассмотрение свой законопроект. Кроме того, любой законопроект подлежал предыдущем рассмотрения в совете пятисот. Окончательное решение принадлежало гелиэя. Обсуждение законопроекта, который прошел все предварительные стадии, велось в гелиэя в форме судебного процесса. Буле, которая была одним из важнейших государственных институтов афинской демократии, не подменяла народного собрания, а было их рабочим органом. Члены Совета пятисот выбирались путем жеребьевки из числа полноправных граждан, достигших 30-летнего возраста по 50 человек от кож-ной из 10 фил. В нее могли входить представители всех разрядов населения. Совет был разбит на 10 дежурных частей (пританей). 50 членов совета - представители одной филы были дежурными течение одной десятой части года. Пританей ежедневно выбирали из своего состава путем жеребьевки голову, председательствовавший и в народных собраниях.

Буле действовала как высший административный орган и муниципалитет по управлению службами Афин и его пригородов: решала вопросы благоустройства города, его базаров, состояния флота, арсенала, организовывала доставку продовольствия. В ее ведении находилась казна и государственная печать. Совет осуществляла контроль за деятельностью должностных лиц, готовила и предварительно рассматривала вопросы, выносила на обсуждение народного собрания. Рада проводила докимасию (проверку) девяти архонтов и кандидатов в члены Совета на будущий год. Она имела право привлекать к суду должностных лиц, а особенно лиц, виновных в неправильном использовании государственных средств. Приговоры Раду могли обжаловались в гелиэя. В системе государственных органов сохранился такой государственный орган как ареопаг. В него входили представители афинских аристократов, занимавших должности архонтов и бывшие архонты, которые сделали удовлетворительное отчет о своей годовой деятельности. Ареопаг к середине V в. до н.э. был одним из важнейших органов государственной власти, который контролировал деятельность должностных лиц и народных собраний. Но после 462 г. до н.э. за ним был сохранен, главным образом, функции судебного учреждения. Среди органов исполнительной власти в Афинах следует отметить две коллегии: стратегов и архонтов. Коллегия десяти стратегов выбиралась открытым голосованием из числа наиболее богатых и влиятельных граждан. Основные функции коллегии стратегов - верховное руководство и командование всеми вооруженными силами афинского государства, финансы, внешние отношения, подготовка к совету пятисот народных собраний, проектов, декретов и распоряжений. Все должностные лица выбирались на один год без права переизбрания на следующий срок. Но это не касалось стратегов.

Суд.Под руководством коллегии архонтов действовал высший судебный орган-гелиэя. Гелиэя, кроме чисто судебных функций, выполняла функции в сфере законодательства.В ведении коллегии архонтов находились религиозные, семейные и дела, которые касались морали. Девять архонтов и секретарь выбирались по жребию - по одному от каждой филы. Гелиэя состояла из 6000 человек, ежегодно выбиралась путем жеребьевки архонтами из числа полноправных граждан не моложе 30-ти лет по 600 человек от каждой филы. Весь состав суда был разделен на десять частей по 500 человек в каждой. 1000 судей были запасными. Суд был открытым и гласным.Кроме гелиэя, в Афинах было еще несколько судебных коллегий, которые рассматривали круг определенных дел: ареопаг, четыре коллегии ефетив, коллегия сорока.