Слабые стороны города
К ним относятся:
удаленное положение относительно важных центров России, Европы, мира;
расположение в зоне континентального климата с характерными для Урала погодными аномалиями;
высокая степень износа основных производственных фондов, приводящая к трудно преодолимому технологическому отставанию;
изношенность городской инженерной инфраструктуры, общественного транспорта;
высокая загруженность улично-дорожной сети и недостаточное качество дорожной инфраструктуры;
наличие объектов производственного назначения в черте города, затрудняющих развитие дорожной инфраструктуры;
недостаточное развитие системы городского скоростного транспорта, связывающей все районы города;
значительная дифференциация населения по уровню доходов;
невысокий уровень общественной безопасности;
невысокий уровень экологической безопасности города;
ограниченные рекреационные возможности.
Возможности города
К ним относятся:
включение Екатеринбурга в инвестиционные проекты федерального значения по развитию транспортной системы, аэропортов-хабов, логистических центров, инфраструктурных проектов, жилищного строительства и комплексного освоения территорий в рамках развития региональной экономики;
концентрация в Екатеринбурге транспортно-распределительных, торгово-посреднических, логистических и иных функций мирового значения;
развитие города как межрегионального центра деловых, инновационных, образовательных, медицинских услуг и т.д., местного и международного туризма (в том числе делового);
согласование действий в рамках социально-экономической интеграции Екатеринбурга и близлежащих муниципальных образований (в целях совместного решения задач агломерации);
расширение международных деловых и межличностных связей;
повышение инвестиционной привлекательности города;
развитие высокотехнологичного сектора российской экономики, в том числе на основе государственно-частного партнерства и стимулирование инновационной деятельности;
создание благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной активности на территории города;
оптимизация структуры спроса и предложения на рынке труда по отношению к высококвалифицированным трудовым мигрантам;
совершенствование информационной инфраструктуры, повышающей доступность информации для жителей города, в том числе о деятельности органов власти всех уровней;
рост социальной активности различных слоев населения и выражение их гражданской позиции по вопросам развития города;
распространение опыта социального партнерства власти и населения, поддержки гражданских инициатив среди других городов.
Угрозы городу
К ним относятся:
неустойчивость экономической и политической ситуации в мире и в стране в целом;
усиление конкурентных преимуществ городов, сравнимых по статусу и уровню развития;
отсутствие механизмов реализации федеральной стратегии на уровне муниципалитетов;
незакрепленность на федеральном уровне финансового обеспечения стратегического планирования;
недостаточность инвестиций в развитие человеческого капитала;
недостаточность инвестиций в городскую инфраструктуру;
отсутствие согласованности, взаимопонимания субъектов агломерации в разработке и реализации стратегии развития агломерации и региона;
снижение спроса на продукцию и услуги предприятий города;
рост уровня преступности и социальной напряженности, ухудшение экологической обстановки в том числе в субъектах агломерации;
невосполнимость потерь в культурном наследии (разрушение культурного наследия).
В результате SWOT–анализа были выявлены благоприятные и неблагоприятные события, которые влияют на развитие ситуации в городе.
Анализ показал, что один из главных факторов развития города будет «Разработка разумной миграционной политики» Суть программы — широкое информирование населения, трудовых мигрантов и их работодателей о трудовой миграции и регулирующих ее законах. Ее основная цель — преодолеть создавшийся дефицит информации, что порождает различные правонарушения и негативные слухи. Приятно отметить, что наша область, выбранная МОМ на конкурсной основе — пока единственная в России, где проводится эта пилотная программа. Трудно переоценить ее роль.
Также стоит обратить особое внимание на Систему непрерывного профессионального образования кадров для органов местного самоуправления – сеть учебных учреждений и подразделений, реализующих совокупность связанных между собой образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления всех уровней и звеньев, обеспечивающих функционирование, развитие и единство этих учебных учреждений и подразделений научно-исследовательских и методических организаций, а также управляющих и координирующих органов. Цель Программы – создание и развитие эффективной действенной системы непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки кадров для органов местного самоуправления.
Основные задачи Программы заключаются в следующем:
Разработка нормативно-правовой, методической, информационной основы организации профориентации, отбора, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.
Профессиональная ориентация широких слоев населения и особенно школьников и выпускников средней школы, лицейская подготовка школьников старших классов с целью отбора лиц с соответствующими способностями для муниципальной службы и последующего получения ими среднего и высшего профессионального образования.
Обучение по программам среднего профессионального образования для подготовки работников низшего и среднего звена для органов местного самоуправления.
Обучение по программам высшего профессионального образования с целью формирования резерва кадров для муниципальной службы.
Переподготовка и повышение квалификации кадров, занимающих должности на муниципальной службе, по программам профессиональной переподготовки, по ускоренному получению высшего профессионального образования на базе среднего профессионального, ускоренному получению второго высшего профессионального образования.
Послевузовская подготовка кадров высшей научной квалификации для органов местного самоуправления и использование их на научно-педагогической работе, в рамках системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих.
Проведение научных исследований по проблемам муниципальной службы, местного самоуправления и функционирования системы непрерывного образования кадров для органов местного самоуправления.
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, научная экспертиза проектов, программ, разрабатываемых органами местного самоуправления, их научное консультирование.
Участие в разработке и реализации программ международного сотрудничества в области муниципальной службы и подготовки кадров для нее.
Консультирование органов государственной власти по проблемам местного самоуправления.
Участие в разработке образовательных стандартов и программ подготовки муниципальных служащих.
Участие в аттестации кадров органов муниципального управления.
Организация и проведение мониторинга состояния местного самоуправления, профессиональной подготовленности кадров органов муниципального управления и современного состояния системы обучения этих кадров.