49.Правовое регулирование иностранных инвестиций

Основным законодательным актом, регулирующим основы осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 9 июля 1999 г.№ 160-ФЗ ≪Обиностранных инвестициях в Российской Федерации≫(далее - Закон об иностранных инвестициях).Отношения, возникающие при осуществлении иностранных инвестиций, регулируются также международными договорами и нормами международного права. Для примера можно назвать Сеулскую конвенцию 1985 г. об утверждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.), Конвенцию о защите прав инвестора (Москва, 28 марта 1997 г.). Большую роль в регулировании изучаемой деятельности играют двусторонние соглашения. Такие соглашения существуют у Российской Федерации как у правопреемника СССР, так и в результате изаключения в зкачестве субъекта международного права. В частности, можно назвать соглашения с Великобританией, ФРГ, США, Швейцарией, Испанией, Францией и др. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2001 г. № 456 ≪О заключении соглашений между Правительством РФ и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений≫1 одобрено Типовое соглашение между Правительствами РФ и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капитальных вложений На основании этого типового акта были заключены соглашения с Болгарией, Грецией, Данией, Польшей и пр. Иностранной инвестицией признается вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота и не ограничены в обороте в РФ. Законом предусмотрена возможность вложения денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав не результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а также услуг и информации. Иностранные инвестиции могут быть классифицированы аналогично отечественным. Вместе с тем, Закон об иностранных инвестициям содержит специальное определение прямой инвестиции. В соответствии с Законом, на территории РФ инвестиции могут

осуществлять: - иностранные инвесторы; - российские коммерческие организации с иностранными инвес тициями; - филиалы иностранных юридических лиц при условии, что цели

и деятельности головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведениемуказанной деятельности на территории РФ обязательствам; - дочерние и зависимые общества коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Они не пользуются гарантиями и льготами, установленными Законом при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории РФ. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом Федеральным законом от

8 августа 2001 г. № 129-ФЗ ≪О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей≫. Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ2 в соответствии с ее Уставом, утвержденным Приказом Минюста РФ от 22 апреля 2003 г. № 1003, осуществляет следующие функции: - аккредитация и ведение сводного Государственного реестра аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний; - выполнение процедур по аккредитации и ведение Государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц на территории РФ - регистрация российских инвестиций за рубежом и др. Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Требования к положению о филиале юридического лица установлены ст. 22 Закона об иностранных инвестициях. Законом определены основные гарантии прав иностранных инвесторов на территории РФ. Назовем некоторые из них: 1) гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории РФ; 2) гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории РФ; 3) гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу; 4) гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;5) гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ. Условия и порядок предоставления гарантии определяются ст. 9 Закона и Правительством РФ. В частности, такая гарантия распространяется на иностранных инвесторов, коммерческие организации с иностранными инвестициями, если доля (вклад) иностранного инвестора в уставном (складочном) капитале составляет свыше 25 процентов, а также на коммерческие организации с иностранными инвестициями, реализующие приоритетный инвестиционный проект независимо от доли (вклада) иностранного инвестора.