6. Финансовые правоотношения: их особенности и виды.

Фин.правоотношения явл. одним из видов правовых отношений, кот. возникают в сфере фин.деятельности гос-ва и регулируются финансово-правовыми нормами.

Основными признаками фин.правоотношений служит то, что:

- они возникают в процессе осуществления фин.деятельности гос-ва,

- одним из субъектов явл. управомоченный орган гос-ва (фин.орган или кредит.учреждение), а также высший или местный орган гос.власти,

- они всегда связаны с деньгами – денежным платежом в доход гос-ва.

Субъектами фин.правоотношений могут быть:

- физ.лица,

- юр.лица и организации, не наделённые правами юр.лица,

- гос.образования (РФ, субъекты РФ),

- муниц. (местные) образования.

Основанием возникновения, изменения и прекращения фин.правоотношения явл. юр.факты, т.е. предусмотренные в законе действия или события, вызывающие возникновение, изменение или прекращение у отдельных юр. и физ.лиц фин.прав и обязанностей.

Общественные отношения, возникающие в процессе осуществления фин.деятельности гос-ва, многообразны и неоднородны. Поэтому и фин.правоотношения характеризуются большим разнообразием. Фин.правоотношения принято классифицировать в зависимости от подотрасли, раздела, института фин.права на следующие виды:

- бюджетные,

- налоговые,

- неналоговые,

- валютные,

- финансовые:

- в области гос.кредита, в области страхования,

- при осуществлении гос.расходов, в т.ч. и при сметно-бюджетном финансировании, в области банковской деятельности,

- возникающие в области денежного обращения и расчётов.

7. Финансовая деятельность государства.

Фин.деятельность гос-ва – это деятельность гос-ва по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих его бесперебойное функционирование и развитие.

Под фин.системой гос-ва понимают совокупность как всех фин.институтов, так и тех гос.органов и учреждений, кот. занимаются фин.деятельностью в пределах своей компетенции. В неё входят:

- налоговая служба,

- таможня,

- бухгалтерии предприятий и организаций всех форм собственности.

Фин.иститут представляет собой группу однородных эк.отношений, взаимосвязанных по формам и методам аккумуляции или распределения денежных средств.

Совокупность фин.иститутов образует фин.систему, в кот. входят следующие составляющие:

- бюджетная система, состоящая из бюджетов 3 уровней:

1. фед.бюджет и бюджеты гос.внебюджетных фондов,

2. бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос.внебюджетных фондов,

3. местные бюджеты.

- финансы хоз-щих субъектов и отраслей,

- страхование,

- кредитование.

Методы осуществления фин.деятельности делятся на 2 группы:

1. методы собирания денежных средств:

- налоговый метод,

- метод добровольных взносов,

2. методы их распределения и использования:

- метод финансирования,

- метод кредитования.

8. Понятие и значение финансового контроля.

Фин.контроль – это регламентированная нормами права деятельность гос., муниц., общественных и иных хоз-щих субъектов по проверке своевременности и точности фин.планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования.

Цель фин.контроля – обеспечение эффективности фин.деятельности гос-а и муниц.образований.

Фин.контроль явл. важнейшим средством обеспечения законности в фин. и хоз.деятельности. Он призван предупреждать бесхозяйственность и расточительность, выявлять факты злоупотреблений и хищений ТМЦ и денежных средств.

Действенность фин.контроля, осуществляемого различными субъектами в значительной степени зависит от их взаимодействия, в т.ч. и с правоохранительными органами.

Под формой фин.контроля понимают способы конкретного выражения и организации контрольных действий. Классифицируется по следующим основаниям:

1. по регламенту осуществления:

- обязательный (внешний) – осуществляется на основании закона,

- инициативный (внутренний) – явл. неотъемлемой частью управления финансами для достижения стратегических и тактических целей и не вытекает из фин.законодательства.

2. по времени проведения:

- предварительный,

- текущий (оперативный),

- последующий – проводится после совершения денежных операций с целью дополнительной проверки их законности и обоснованности. Эта форма осуществляется:

- путём анализа отчётов и балансов,

- методом проверок и ревизий непосредственно на месте.

3. по субъектам контроля:

- президентский,

- контроль законодательных органов власти и местного самоуправления,

- контроль исполнительных органов власти,

- финансово-кредитных органов,

- внутрифирменный,

- аудиторский.

4. по объектам контроля:

- бюджетный,

- контроль за внебюджетными фондами,

- налоговый,

- валютный,

- кредитный,

- страховой,

- инвестиционный,

- контроль за денежной массой.