Предпосылки общие( для всех категорий дел):

1)Истец должен обладать процессуальной правоспособностью

2) Заявление заинтересованного лица должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Это означает:

- отсутствие иного судебного порядка рассмотрения дела (например, спор, возникший из договора поставки между двумя юридическими лицами, будет рассматриваться в арбитражном суде);

- правовой характер требования; наличие предположения о правовом характере будущего предмета процесса. Это означает, что (а) требование заявителя должно основываться на отношениях, которые в принципе регулируются российским правом; (б) заявитель предположительно является их субъектом или особо легитимирован законом, а потому имеется предположение о правовом споре, отнесенном к ведению суда*(316).

Так, по российскому праву нельзя обратиться с требованием взыскать калым; двоюродный брат не может обратиться с требованием о признании брака своей сестры недействительным - для него такое требование очевидно не правовое. В отдельных случаях законодатель ограничивает реализацию права на обращение особыми, социально значимыми, условиями (согласно ст. 17 СК муж не вправе без согласия жены возбудить процесс о расторжении брака в период беременности жены и в течение года после рождения ребенка). В п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК специально оговаривается частный случай: заявителем по делу об оспаривании акта может быть лишь тот, чьи права, свободы или законные интересы данный акт затрагивает

3). Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК). Эта предпосылка - следствие правила res iudicata.

4). Отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК). Эта предпосылка, как и предыдущая, также следствие правила res iudicata.

5). Невозможность получения заинтересованным лицом в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих юридический факт или невозможность восстановления утраченных документов, подтверждающий данный факт (данная предпосылка действительна для особого производства - ст. 265 ГПК).

Итак, главное назначение законодательного закрепления предпосылок в том, чтобы предупредить:

а) заведомо неправовой спор в суде (когда отсутствуют предположения о наличии субъективного права или законного интереса у заявителя или о его законной легитимации);

б) осуществление защиты по уже разрешенному окончательно - посредством государственной или негосударственной юрисдикции - делу (res iudicata).

В) разграничить различные формы судебной защиты, типы судопроизводств.

Обратим внимание на формулировку п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК: судья отказывает в принятии искового заявления, если "заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке...".

Это правило должно толковаться, на наш взгляд, в контексте судебных форм защиты, но не судебных процедур, возможных и допускаемых законом "внутри" той или иной формы защиты. Например, если в суд подано заявление по спору, возникшему в предпринимательской сфере между юридическими лицами, в его принятии следует отказать, поскольку дело подлежит рассмотрению не судом общей юрисдикции, а арбитражным судом. Законодательная неопределенность в критериях формы защиты*(317) не позволяет дать единственно верный ответ относительно того, как следует поступить, если в суд в порядке гражданского судопроизводства обращается заявитель по делу, возникшему из административных правоотношений (например, об оспаривании законности наложения административного взыскания). На наш взгляд, отказ в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК неправомерно ограничивает право на судебную защиту. Дело, возникающее из административных правоотношений, рассматривается судом общей юрисдикции, хотя и по процедурам, установленным КоАП *(318) (а не ГПК). В данном случае речь идет о специализированной судебной процедуре, но не об иной судебной форме защит

Последствия отсутствия предпосылок права на обращение в суд: в стадии возбуждения следует отказ судьи в принятии заявления, о чем выносится мотивированное определение суда, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 134 ГПК). Повторное обращение в суд с тождественным заявлением невозможно (ч. 3 ст. 134 ГПК).

Если судья ошибочно дело возбудил, и отсутствие предпосылок обнаружилось в ходе процесса, суд прекращает производство по делу (абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК). Повторное обращение в суд с тождественным заявлением также невозможно (ст. 221 ГПК).

К условиям права на обращение в суд относятся:

1) соблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории споров или предусмотренного договором предварительного досудебного порядка урегулирования спора и представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК);

2) подсудность дела данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК);

3) заявление должно быть подано дееспособным лицом (п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК).

При толковании этого пункта следует учитывать не только общее (ч. 1 ст. 37 ГПК), но и специальные правила о гражданской процессуальной дееспособности (ч. 2, 4 ст. 37 ГПК). Несовершеннолетний признается процессуально дееспособным со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация). В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

Несовершеннолетний или ограниченный в гражданской дееспособности может быть в определенных законом случаях (а ограниченно дееспособный - за пределами ограничения дееспособности) процессуально дееспособным. Например, заявителем по делу об установлении отцовства в отношении своего ребенка, рожденного вне брака, может быть несовершеннолетняя мать ребенка, достигшая возраста 14 лет, - п. 3 ст. 62 СК. Ограниченно дееспособные (по решению суда) вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела об отмене ограничения дееспособности - ч. 1 ст. 286 ГПК;

4) заявление должно быть подписано (или подписано и подано) лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление в суд (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК).

В данном случае речь идет о полномочиях представителя, которые должны быть надлежащим образом оформлены. В частности, в доверенности специально должно быть оговорено право представителя на подписание заявления и предъявление его в суд (ст. 54 ГПК);

5) отсутствие в производстве этого или другого суда либо третейского суда дела по тождественному спору (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям);

6) до вынесения определения суда о принятии заявления к производству суда от заявителя не поступило заявления о возвращении заявления (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК);

7) исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 ("Форма и содержание искового заявления") и ст. 132 ("Документы, прилагаемые к исковому заявлению") ГПК; быть оплаченным государственной пошлиной; быть представленным в суд с копиями - по количеству ответчиков и третьих лиц. Заявление, подаваемое в защиту законных интересов в иных видах производств, должно соответствовать общим требованиям ст. 131-132 ГПК (с учетом особенностей данного вида производства), а также специальным требованиям, если таковые установлены законом (например, по отдельным делам особого производства - ст. 267, ст. 277 ГПК).

Обратим внимание, что названные условия имеют общий характер и действительны для всех видов производств в гражданском процессе, а не только для искового производства.

Последствия несоблюдения какого-либо из условий, указанных в п. 1-6, для стадии возбуждения процесса определены в ст. 135 ГПК: судья возвращает заявление, о чем выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 135 ГПК).

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд по тождественному делу, если заявителем будет устранено допущенное нарушение процессуальной формы (ч. 3 ст. 135 ГПК).

Если нарушения, указанные в п. 1, 3, 4 (п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 135 ГПК) обнаружились после возбуждения гражданского дела, а также если в ходе судебного рассмотрения выявилось, что (а) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее тождественное дело или (б) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде, суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 1-6 ст. 222 ГПК). Об этом выносится мотивированное определение суда, в котором должно быть указано, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После их устранения заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч. 1-2 ст. 223 ГПК).

Если в ходе рассмотрения дела выявится его неподсудность данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК), суд передает дело по подсудности на рассмотрение другого суда (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК).

Последствия несоблюдения условий, указанных в п. 7 (нарушение требований ст. 131 ГПК к форме и содержанию заявления, а также правил ст. 132 ГПК о прилагаемых к заявлению документах), иные: в стадии возбуждения они влекут оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК).

Оставление заявления без движения - институт, применяемый только в стадии возбуждения гражданского процесса и в указанных законом случаях. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает заявителя, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК). Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК). Однако заинтересованное лицо не лишается возможности позже вновь обратиться в суд с тождественным заявлением в общем порядке.

На любое из определений, которым преграждается возбуждение процесса - на определение об отказе в принятии заявления, на определение о возвращении заявления, на определение об оставлении заявления без движения, - может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 136 ГПК).

Итак, к процессуальным гарантиям права на обращение в суд относятся:

1) законодательное установление исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и к возвращению заявления (ст. 134, ст. 135 ГПК);

2) обязанность судьи в пятидневный срок рассмотреть заявление и определить его юридическую судьбу - дать письменный мотивированный ответ заявителю в определении суда;

3) право заинтересованного лица обжаловать действия судьи, преграждающие возбуждение гражданского процесса.

Предусмотренные законом последствия прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска касаются лишь истца, а не ответчика, поэтому это не лишает его права на предъявление аналогичного иска в суд.

Специальные предпосылки( для отдельных категорий споров):

Сущность из заключается в том, что для некоторых категорий гражданских дел установлен внесудебный предварительный порядок разрешения спора, прежде чем заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного или оспоренного права. В соответствии со ст.17 СК согласие жены во время беременности на расторжение брака по требованию ее супруга.

Виды гражданского судопроизводства(ст.22 ГПК). Исковая форма защиты права. Признаки.

Признаки:

1. Наличие материально- правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, т.е. иска

2. Наличие спора о субъективном материальном праве

3. Наличие 2-ух сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите их прав и интересов в суде

4. Носит состязательный характер

5. Характерна не только гражданскому производству, но и арбитражному и третейскому( требования к такой форме на основе ГПК??)

Элементы иска. Различные позиции на понятие предмета иска. Основание иска.

В теории процесса предлагалась также трехчленная структура иска: предмет - основание - содержание (Н.Б. Зейдер, А.Ф. Клейнман)*(275); предмет - основание - стороны (Г.Л. Осокина)*(276). Шакарян считает, что должно быть и содержание- способ судебной защиты.

Элементы:

А)именно эти элементы индивидуализируют иск

Б) эти элементы могут быть изменены истцом( диспозитивные права ст.39 ч.1 ГПК)

Предмет и основание( Треушников).

Предмет( цель иска) ( + материальный объект спора)- это конкретное материально- правовое требование истца к ответчику, вытекающее из спорного материального правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение по делу. Материальный объект спора- это может быть конкретная вещь, предмет, денежная сумма, подлежащая передаче, взысканию. В частности, когда речь идет об увеличении или уменьшении размера исковых требований, то изменяется количественная сторона материального объекта спора, а не предмет иска, хотя истец вправе изменить в целом предмет иска( ст.39 ч.1 ГПК).

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Например, согласно ст. 24, 70 СК суд при расторжении брака или лишении родительских прав решает - независимо от заявленного о том требования - вопросы об определении места жительства ребенка и о взыскании алиментов на его содержание

Обратим внимание, что в данном случае речь не идет об изменении судом предмета иска.

Способ защиты( содержание) не составляет самостоятельного элемента иска, и предмет иска к нему не сводим. Материально-правовой способ защиты (способы защиты - не исчерпывающим образом - названы в ст. 12 ГК) не существует в отрыве от подлежащего защите субъективного права или законного интереса и обусловлен их природой. Категория "способ защиты" производна по своей природе от категории "способ реализации" субъективного права или законного интереса. Способ защиты не может быть "по усмотрению" сформулирован истцом или определен судом. Он "сопровождает" субъективное право, включаясь в содержание материально-правового требования, из данного права вытекающего. Нельзя отдельно сформулировать способ защиты, не формулируя материально-правовое требование к противоположной стороне материального правоотношения, и наоборот. Например, заявляя иск о восстановлении на работе ввиду незаконного увольнения, истец формулирует требование к ответчику - совершить действия, направленные на восстановление прежнего положения, существовавшего до нарушения права. Тем самым в требование включается и материально-правовой способ защиты.

Основание( фактическое основание иска)- то, из чего истец выводит свои требования к ответчику, на чем он их основывает;

-- т.е. юридические факты, на которых истец основывает материально- правовое требование к ответчику. Сложный юридический состав- совокупность юридических фактов.

Правовое основание иска- требование устанавливается не только на основе фактов, но и на основе нормы права. Если признавать наличие юридического основания иска, то таковым может быть лишь указание истца на субъективное право, подлежащее защите, но ни в коем случае не норма объективного права ( Васьковский)

Действующее гражданское процессуальное законодательство только в одном случае обязывает в исковом заявлении делать ссылку на закон или иной нормативный правовой акт: при предъявлении иска прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 3 ст. 131 ГПК).

Хотя в АПК в Регламенте третейского суда при Торгово-промышленной палате говорится об этом( ст.23)???

Иск как процессуальное средство защиты принадлежит истцу, встречный иск - ответчику, но сами стороны при этом в элемент иска не превращаются. Иска без истца не существует - по той же причине, по какой нет субъективного права без его носителя (субъекта). Иск, как и всякая правовая категория, в известной степени виртуален и есть порождение человеческой мысли в преломлении к определенным социальным потребностям, выраженным в определенной (юридической) форме. Стороны могут быть названы элементом тождества исков (с известной долей условности).