- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Муниципальное право России»
- •1.1. Требования образовательного стандарта по учебной дисциплине «Муниципальное право России»
- •1.2. Цели и задачи дисциплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •1.4. Тематический план курса «Муниципальное право России» на 2011 – 2012 уч. Год. Для студентов ю-200, юз-300/400 и пюз
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
- •Организация самостоятельной работы студентов
- •Семинарское занятие №1. (2 часа) Тема: Муниципальное право как отрасль российского права.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №3 (2 часа). Тема: Понятие местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №4 (2 часа) Тема: Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №5. (4 часа) Тема: Территориальная организация местного самоуправления.
- •1 Занятие
- •2 Занятие
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие №6. (2 часа) Тема: Формы осуществления населением местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №7. (4 часа) Тема: Органы местного самоуправления.
- •1 Занятие (2часа)
- •2 Занятие (2часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 8. (4 часа) Тема: Муниципальные правовые акты.
- •1 Занятие.
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие № 9. (2 часа) Тема: Экономическая основа местного самоуправления.
- •Рекомендуемая литература
- •Темы докладов и рефератов
- •Семинарское занятие № 11. (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Семинарское занятие №13 (2 часа)
- •Рекомендуемая литература
- •Тематика курсовых работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материалы текущего, промежуточного и итогового контроля
- •Итоговый тест по дисциплине
- •Предмет муниципального права составляют общественные отношения в:
- •Муниципальное право как наука - это:
- •К субъектам муниципальных правоотношений относятся:
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины "Муниципальное право России" для студентов ю-200, юз-300/400, пюз
- •2.1. Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса. Пожелания к изучению отдельных тем курса.
- •2. 2. Рекомендации по работе с литературой
- •2.3. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
- •Разъяснения по поводу работы с тестами и практическими заданиями.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену
- •Раздел 3. Материалы тестовой системы или практических заданий (задач) по темам лекций Практические задания к теме №2.
- •Практические задания к теме №5.
- •Практические задания к теме №6.
- •Практические задания к теме №7.
- •Практические задания к теме №8.
- •Практические задания к теме №9.
- •Практические задания к теме №10.
- •Практические задания к теме №11.
- •Практические задания к теме №12.
- •Практические задания к теме №13.
- •Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения курсовых работ
- •Раздел 6. Данные о мультимедийных лекциях.
Практические задания к теме №7.
Задача 1. Первую сессию поселкового Совета открыл и вел руководитель инициативной группы депутатов, а обязанности секретаря сессии выполнял председатель поселковой избирательной комиссии. Дайте юридическую оценку ситуации.
Задача 2. В городской Совет должно быть избрано 25 депутатов. Через четыре дня после избрания в Совет 20 депутатов была созвана городской избирательной комиссией первая сессия. О времени и месте ее проведения было сообщено депутатам за 4 дня до сессии. На сессию совета прибыло 12 депутатов. Какие допущены нарушения при подготовке сессии?
Задача 3. Глава местной администрации города своим распоряжением образовал в структуре администрации отдел по связям с общественными формированиями и назначил его руководителя. На сессии городского Совета это распоряжение было отменено как незаконное. Тогда глава местной администрации обратился с иском в суд с требованием признать не соответствующим закону указанное решение городского Совета. Решите дело.
Задача 4. Главой поселковой администрации был избран Михайлов – директор крупного предприятия в поселке. По решению поселкового Совета на него были возложены функции председателя Совета. На сессии был решен вопрос и об избрании освобожденного заместителя председателя Совета. Продолжая занимать директорскую должность, Михайлов разработал схему управления делами местного значения, в соответствии с которой руководителями подразделений поселковой администрации назначил руководителей служб предприятия, считая такое совмещение очень удобным и весьма целесообразным. Допускает ли действующее законодательство подобную организацию управления делами местного значения?
Задание 5. Заполните таблицу сравнительного анализа:
Признаки для сравнения |
Органы государственной власти |
Органы местного самоуправления |
Органы территориального общественного самоуправления |
Понятие, виды |
|
|
|
Возможность и необходимость использования принципа разделения властей |
|
|
|
Нормативные основы |
|
|
|
Порядок формирования |
|
|
|
Сфера деятельности |
|
|
|
Порядок определения компетенции |
|
|
|
Задача 1. Гражданка Н. обратилась в городской суд с иском, в котором она указала, что считает себя муниципальным служащим и просит, чтобы ей начислили выслугу лет и пенсию, как муниципальному служащему, так как подходит срок ее выхода на пенсию. Свою просьбу гражданка Н. мотивировала тем, что проработала около пяти лет в органе местного самоуправления и выполняла работу секретаря-машиниста. Возможно ли удовлетворение данного судебного иска?
Практические задания к теме №8.
Задача 1. Во время обсуждения проекта устава города группа депутатов предложила включить в качестве элементов системы местного самоуправления следующее: собрания, сходы граждан, трудовые коллективы, районные в городе администрации, городской совет, общественные организации, местные референдумы. Прокомментируйте предложение депутатской группы.
Задача 2. В соответствии со статьей 2 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” вопросы местного значения – “вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации”. Статьи 14, 15,16 названного закона дают перечень вопросов местного значения. Вправе ли муниципальное образование самостоятельно решать, какие вопросы из установленных законодательством оно принимает к своему ведению? Обязано ли оно включать в свой устав все вопросы местного значения, установленные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации?
Задача 3. За невыполнение решений городского Совета мэр города направил в административную комиссию материалы для привлечения к административной ответственности директора кирпичного завода, находящегося в частной собственности. Рассмотрев представленный материал, административная комиссия оштрафовала директора завода на 50 минимумов месячной оплаты труда. Согласны ли Вы с таким решением?