- •4. Социологическая школа права.
- •Тема 13: Понятие и сущность права
- •Тема 14 Право и иные социальные регуляторы
- •Тема 15: Норма права
- •Тема 16: Источники (формы) права.
- •Тема 17: Правотворчество
- •Тема 18: Систематизация права.
- •Тема 19: Система права.
- •Тема 20: Правоотношения.
- •Тема 21: Реализация права и его эффективность.
- •Тема 22: Толкование правовых норм.
- •Тема 23: Правосознание и правовая культура.
- •Тема 24: Механизм правового регулирования.
- •Тема 25. Правовые семьи современного мира
- •Тема 26: Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность.
- •Тема 27: Законность и правопорядок.
- •Тема 28. Права и свободы человека
- •Тема 29: Международное и национальное право
Тема 21: Реализация права и его эффективность.
Вопросы:
1.Понятие реализации правовых норм и ее основные формы. Правомерное поведение.
2.Понятие применения права. Стадии процесса применения права.
3.Отличие акта применения права от нормативно – правового акта.
4.Пробел в праве. Способы преодоления пробелов в праве. Аналогия закона и аналогия права.
1. Понятие реализации правовых норм и ее основные формы. Правомерное поведение.
Реализация норм права – это такое поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм через правомерное поведение, т.е. практическая деятельность по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей.
Право всегда реализуется через правомерное поведение.
Мотивы правомерного поведения:
1)осознание долга перед обществом и государством;
2)внутренняя убежденность в справедливости юридических обязанностей;
3)привычка исполнять закон;
4)подражание поведению других лиц;
5)желание получить определенные выгоды, награды;
6)страх перед наказанием.
По степени активности процесса вовлечения личности в правовое регулирование выделяют следующие виды правомерного поведения:
1)социально – активное поведение;
2)привычное поведение;
3)комформистское поведение;
4)маргинальное поведение.
Реализация норм права есть непосредственный результат правового регулирования, конкретное его проявление.
В учебной литературе по характеру правореализующих действий обычно выделяют четыре формы реализации норм права:
1)соблюдение – воздержание от поступков, запрещенных действующим правом;
2)исполнение – совершение активных поступков по исполнению юридических обязанностей положительного содержания;
3)использование – осуществление правомочий лица, правомерные действия по его усмотрению;
4)применение – активно-властная деятельность компетентных органов по решению в рамках правовых норм конкретных дел, издание специальных правовых актов.
2. Понятие применения права. Стадии процесса применения права.
Правоприменение – это властная деятельность органов государства которые издают акты индивидуального применения на основе норм права.
Цель правоприменения:
- охранять правовые нормы от нарушений;
- наказывать правонарушителей;
- ликвидировать вредные последствия правонарушений.
Формы применения права:
1. оперативно-исполнительное;
2. правоохранительное;
Субъекты применения права:
- в широком смысле законодатель, принимая законы;
- в узком смысле, когда речь идет о применении законодательных актов:
1)исполнительные органы власти (Указ Президента, ведомств, комитетов, Решения местных органов власти, Приказы, правила, инструкции и т.д. – локальных органов).
2)Правоохранительные органы
- судьи – приговор, решение, определение;
- прокуратура – санкции, постановления
- милиция – протокол, приказ
- исправительно – трудовые учреждения – приказ, распоряжение.
Основные требования к применению права:
1)законность
2)обоснованность
3)целесообразность (оптимальность)
4)справедливость
Стадии применения права:
- сбор информации (юридических фактов);
- оценка, анализ, поиск правовой нормы;
- решение.
3. Отличие актов применение от нормативно-правовых актов.
1)по субъектам (исполнительные органы и правоохранительные)
2)акт применения не имеет нового правового регулирования, не может выходить за пределы закона (он всегда подзаконный). Применяются в развитии определенного конкретного закона.
3)Действие начинается с момента принятия, прекращается после исполнения предписания.
4)Может быть индивидуального характера и имеющие общее значение (число субъектов не всегда известно – похожи на нормативные акты).
5)Может быть однократного действия и длящегося действия – их реакция представляет собой продолжительное правовое состояние (регистрация брака, поступление в ВУЗ и т.д.).
6)Содержание акта имеет, как правило, три части: описательную, мотивировочную и резолютивную.
4. Пробел в праве. Способы преодоления пробелов в праве.
Пробел в праве – это полное либо частичное отсутствие прав регулирования общественных отношений, которые объективно требуют регламентации.
Пробел в праве в общесоциальном смысле это необходимость, порождаемая динамикой общественной жизни, потребность общественного развития. Эта потребность выявляется через средства массовой информации, в выступлениях депутатов во время пленарных заседаний, научных работах специалистов соответствующих отраслей науки, опросы общественного мнения.
Пробел в праве в узкоюридическом смысле означает ситуацию, когда с очевидностью вопрос входит в сферу правового регулирования и должен решаться юридическими средствами, но их недостаточно.
Причин такой ситуации несколько:
- несовершенство законодательства;
- Недостаточность учета тенденций общественной жизни;
- Изъяны законодательной техники и прочее.
Выходом из подобных ситуаций является применение аналогии закона и аналогии права.
Аналогия закона – это применение нормы права, регулирующий наиболее близкое, родственное отношение к данному случаю.
Аналогия права – это применение общих начал и принципов правового регулирования в рамках одной отрасли или правового института.
Такой прием применяется лишь в порядке исключения.
Аналогия права и законы запрещена при привлечении к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности. Этот запрет основан на принципах римского права: нет преступления, нет наказания не предусмотренного в законе.
При применении аналогии пробел в законе не восполняется, а преодолевается, поскольку восполнение пробела является прерогативой правотворческих органов.