2. Юстиция, суд, прокуратура в 1923-1936 годах

После образования СССР в положении о Верховном суде СССР от 23 ноября 1923 г. предусматривалось образование Прокуратуры Верховного суда СССР. Органы надзора состояли как бы из двух этажей: первый - прокуратуры республик, второй-Прокурор Верховного суда СССР. Управление военной прокуратурой возлагалось на помощника Прокурора Верховного суда СССР по военной коллегии.

В 1933 г. был сделан еще один шаг по пути к централизации прокуратуры. 20 июля 1933 г. постановлением ЦИК и СНК СССР была учреждена Прокуратура СССР, прокуратура Верховного суда СССР упразднялась. На Прокуратуру СССР возлагался надзор за соблюдением Конституции СССР , за единообразным применением законов, за законностью действий ОГПУ, милиции, уголовного розыска. Ей было дано право опротестовать акты органов управления и органов власти, приговоры судов, требовать для пересмотра дела на любой стадии производства. Прокурору СССР предоставлялась право назначать и отзыва ть прокуроров республик по согласованию с ЦИК республики. Вступивший на пост Прокурора СССР в 1935 г. А.Я. Вышинский не только поддерживал чудовищные директивы Ягоды и Ежова, но и требовал от местных прокуроров содействовать массовым арестам и репрессиям, сам выступал инициатором подобных акций.

Однако централизация не была доведена до конца: прокуроры республик продолжали оставаться наркомами юстиции союзных республик, а значит, подчинялись не только Прокурору СССР ,но и СНК и ЦИК своей республики.

Появление в суде прокурора поставило вопрос об учреждении адвокатуры . Право на защиту в суде было закреплено еще в декрете о суде№1. Но у самостоятельной адвокатуры было много противников. наиболее “левые” из них считали, что ей не должно быть места вообще: советский суд, мол, охраняет диктатуру пролетариата от преступника от советского суда не нужны. Другие, исходя из социального состава адвокатуры, выражали ей недоверие, которое порой доходило до курьезов: например, выдвигались предложения запретить коммунистам работать адвокатами, так как их труд оплачивает ”клиент”, т.е. преступник.. Сами адвокаты требовали полной “автономности”, независимости адвокатуры “от политики”, от Советской власти. В мае 1922 г. ВЦИК утвердил декрет о создании коллегий защитников при губернских судах, предоставив губисполкомам право отвода кандидатур адвокатов. Тем самым институт защиты ставился под контроль губисполкомов.

После создания СССР наркомюсты оставались необъединенными (республиканскими) наркоматами до 1936 г. Они осуществляли общий надзор за деятельностью судебных органов.

В начале 20-х годов принимались первые кодексы законов. повышалась роль суда и адвокатуры, создавалась прокуратура, сужалась сфера государственного принуждения. С середины 20-х годов ситуация в стране стала меняться. И так как к этому времени в советской политической системе еще не оформились политические и правовые механизмы, которые обеспечивали бы верховенство закона и препятствовали бы установлению режима личной власти, стало возможным возникновение и упрочнение административно-командных методов управления. Авторитарные методы руководства неизбежно связаны с ограничением демократии и грубыми нарушениями прав граждан. Пренебрежение правом неминуемо влечет за собой деформацию государственного строя. Это стало возможным не только из-за “правовой незащищенности” политической системы, но и в силу невысокой политической культуры всего общества, упрощенной трактовки социалистической идеологии, бюрократизации аппарата власти и т.п. Из “официальной” теории права того времени (ее создатель -А.Я.Вышинский) были полностью устранены такие понятия, как “защита чести и достоинства личности”, “охрана прав и свобод граждан”. Попирались важнейшие демократические ценности: независимость судей, презумпция невиновности, принцип состязательности сторон, гуманизм.

Советская судебная система была закреплена в Конституции 1936 г. в основанном на ней Законе СССР “О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик”, принятом Верховным Советом СССР в августе 1938 г.