3. Виды правонарушений.

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм.

Юридическая ответственность – это всегда государственное принуждение.

Юридическая ответственность наступает только за совершение правонарушения. Именно правонарушение (его состав) – единственное основание для юридической ответственности. По своей природе юридическая ответственность – негативная реакция общества и государства на правонарушение.

Юридическая ответственность возлагается в строгом порядке, при наличии необходимых оснований и в соответствии с общими принципами.

Признаки юридической ответственности: 1) выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных для него последствий, ограничений, лишений; 2) налагается только за правонарушение, то есть деяние противоправное и к тому же осознанное, то есть виновное деяние конкретного лица, совершенное в форме, предусмотренной нормой права.

Функции юридической ответственности обусловлены целями ради которых она осуществляется. Как социальное явление юридическая ответственность носит характер самозащиты общества от посягательств на его устои. Эта цель и определяет и основные функции ответственности: - карательная (штрафная) функция – направлена на то, чтобы воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя; правовосстановительная (компенсационная) функция восстанавливает нарушенное право, компенсирует материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением; предупредительная (превентивная) функция направлена на предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения(общая превенция); воспитательная функция. Юридическая ответственность имеет цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Например, в ст. 43 УК РФ, указывается, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; охранительная функция – юридическая ответственность применяется в целях охраны прав, свобод и иных законных интересов граждан, охраны собственности и общественного порядка.

Принципы юридической ответственности.

Для того чтобы указанные функции осуществлялись более эффективно, были достигнуты цели ответственности, она должна осуществляться на основе определенных принципов.

Принцип законности проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенны законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм.

Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого. Например, Европейский Суд по правам человека в деле «Калашников против России» в 2002 году пришел к выводу, что этот принцип по делу был нарушен - «условия заключения, которым заявитель подвергался в течение приблизительно 4 лет и 10 месяцев, очевидно, причинили ему значительные психические и физические страдания, унижали в нем человеческое достоинство и вызывали чувство собственной приниженности и раздавленности. В свете вышесказанного, Суд определяет условия содержания заявителя, в частности, переполненность и антисанитарное состояние камеры и определяющее влияние этого на здоровье заявителя в сочетании с протяженностью во времени такого воздействия, как обращение, унижающее человеческое достоинство».

Принцип ответственности за вину. К юридической ответственности может быть привлечено только лицо, виновное в совершение правонарушения. Законодательство знает случаи безвиновной ответственности, но все они точно закреплены в законе.

Например, в ст. 1070 ГК РФ предусмотрена ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. И в соответствии с положениями правовой нормы вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

В ст. 1079 ГК предусмотрена ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности.

Принцип справедливости. Наказание должно быть справедливым. В частности, в ст. 60 ( ч. 1 ) УК РФ прямо указывается, что лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК, и с учетом положений Общей части УК. На соблюдение принципа справедливости наказания обращено внимание судов и Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 N 40 "О ПРАКТИКЕ НАЗНАЧЕНИЯ СУДАМИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ":

«Обратить внимание судов на необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 УК РФ назначенное подсудимому наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При учете характера и степени общественной опасности преступления надлежит исходить из того, что характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступлений (статья 15 УК РФ), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии).

В соответствии с требованиями статей 68 и 314 УПК РСФСР в приговоре следует указывать, какие обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также иные обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, доказаны при разбирательстве уголовного дела».

Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершившие правонарушение, равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей.

Принцип недопустимости удвоения наказания. За одно и то же деяние недопустимо неоднократное наказание.

Принцип неотвратимости наказания предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно влечь ответственность.

Принцип оперативности означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения, а не спустя какое-то время. Законодательство знает сроки давности привлечения к уголовной, административной, дисциплинарной ответственности.

Виды юридической ответственности.

Уголовная ответственность возлагается на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом. Ее основание, вид и мера предписаны нормами Уголовного кодекса.

Видами наказаний по уголовному законодательству являются - ст. 44 УК РФ:

* штраф;

* лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

* лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

* обязательные работы;

* исправительные работы;

* ограничение по военной службе;

* ограничение свободы;

* арест;

* содержание в дисциплинарной воинской части;

* лишение свободы на определенный срок;

* пожизненное лишение свободы;

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 N 1344-О-Р установлено, что положения пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года N 3-П в системе действующего правового регулирования, на основе которого в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого - с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя Российской Федерацией, - происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания, носящей временный характер ("впредь до ее отмены") и допускаемой лишь в течение определенного переходного периода, т.е. на реализацию цели, закрепленной статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации, означают, что исполнение данного Постановления в части, касающейся введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории Российской Федерации, не открывает возможность применения смертной казни, в том числе по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта присяжных заседателей.

*смертная казнь.

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, возлагается различными административными контрольно-надзорными органами, преимущественно в виде штрафа, лишения специального права и т.д. Основание и порядок ее закрепляются законодательно нормами КоАП РФ или иными актами административного законодательства.

Виды административных наказаний - Статья 3.2 КоАП РФ:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4, 9.

Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 9, устанавливаются только КоАП РФ.

Гражданско-правовая ответственность – следствие совершения гражданско-правового деликта. Она носит преимущественно восстановительный характер, но и предполагает определенные лишения штрафного, имущественного порядка.

Дисциплинарная ответственность – наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение трудовой, воинской, служебной дисциплины. Лицо, к которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания. В случае наложения, к примеру, уголовного наказания, или административного взыскания, отношения подчиненности отсутствуют. За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие меры ответственности: замечание, выговор; увольнение ( ст. 192 ТК).

Особым видом отраслевой ответственности в литературе предлагается считать конституционную ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ и имеет в большей степени организационно-дисциплинарный характер (например, в соответствии с ч. 3 ст. 117 Конституции РФ Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации).

В зависимости от содержания юридическая ответственность может быть личной, материальной и дисциплинарной.

Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершении преступлений и наступает в виде исправительных работ. Ограничения свободы, лишения свободы и т.д. Личную ответственность могут нести только физические лица.

Материальная ответственность – наиболее распространенный вид юридической ответственности. В уголовном законодательстве она выступает в виде штрафа, конфискации имуществ; в гражданском – в виде возмещения материального ущерба, морального вреда, выплаты пени. Материальную ответственность могут нести юридически и физические лица.

Дисциплинарная ответственность – ответственность физического лица, связанная с выполнением им трудовых, служебных, должностных обязанностей.