- •Тема 18. Экономическая политика государства.
- •18.1. Смешанная экономика, место в ней государства.
- •18.1.1. Смешанная экономика.
- •18.1.2. Формы государственного участия в функционировании смешанной экономики.
- •18.1.3. Методы государственного регулирования экономики.
- •18.2. Экономическая политика, ее основные субъекты.
- •18.2.1. Содержание и характер экономической политики.
- •18.2.2. Субъекты экономической политики.
- •18.3. Цели и инструменты экономической политики.
- •18.3.1. Нормативная и позитивная теории экономической политики.
- •18.3.2. Целевые показатели экономической политики.
- •18.3.3. Инструменты воздействия на экономику.
- •18.3.4. Активная и пассивная экономическая политика.
- •18.3.5. Действия по обстоятельствам и действия по правилам.
- •18.4. Позитивная теория экономической политики.
- •План семинарского занятия. Тема 18: Экономическая политика в условиях смешанной экономики
- •Самостоятельная работа. Тема 18. Экономическая политика в условиях смешанной экономики Вопросы, задания, задачи.
- •Тест. Тема 18. Экономическая политика в условиях смешанной экономики.
18.2. Экономическая политика, ее основные субъекты.
18.2.1. Содержание и характер экономической политики. 18.2.2. Субъекты экономической политики.
18.2.1. Содержание и характер экономической политики.
Поведение государства в отношении экономики называется экономической политикой. Поведение государства в отношении экономики может быть совершенно различным: от абсолютного невмешательства в экономику, до жесткого управления ею, как это было в советской экономической системе. В рыночной экономике характер экономической политики государства определяется потребностями корректировки хода и результатов действия рыночного механизма координации экономической деятельности, для согласования экономических интересов разных групп хозяйствующих субъектов. Экономическая политика - это совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или непосредственно предопределить их протекание. Экономическую политику можно разделить на два вида: Микроэкономическая политика, задачей которой является совершенствование механизма распределения ресурсов, повышение эффективности их использования. Это - политика поддержки конкуренции, политика производства человеческого капитала и т.п. Макроэкономическая политика, задачей которой является обеспечение большей загрузки ресурсов и стабильности цен. Это - бюджетная, кредитно- денежная, валютная политика и т.п.
18.2.2. Субъекты экономической политики.
Так как основной целью экономической политики является создание условий, в которых хозяйствующие субъекты сами находят наиболее рациональные решения, то и субъект ее реализация является сложным, не сводится к органам государственного управления. Субъектов экономической политики несколько. К ним относится государство, негосударственные союзы и объединения, а также надгосударственные органы, оказывающие все более возрастающее влияние на принимаемые государством решения в сфере экономики. Государство как субъект экономической политики. На высшем государственном уровне происходит размежевание функций между ветвями власти. Законодательная власть принимает законы, устанавливающие "правила игры" в экономике, а также обсуждает и одобряет (отклоняет) принципиальные направления экономической политики. Судебная система страны участвует в формировании институтов рыночной экономики, обеспечивает неотвратимость санкций за нарушение определенных "правил игры". Исполнительная власть обеспечивает выполнение принятых направлений экономической политики, оказывает оперативное воздействие на экономику в интересах их реализации. Кроме того, при федеративном устройстве страны выделяются три уровня субъектов экономической политики: федеральный, региональный и местный. За ними закрепляется решение определенных проблем социально-экономического развития. Эффективность деятельности государства как субъекта экономической политики определяется наличием сильной государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также наличием эффективных институтов (политико-административных органов, механизмов посредничества и агрегирования интересов). Негосударственные субъекты экономической политики. К ним относятся различные объединения, выражающие интересы определенных слоев и групп - профсоюзы, союзы предпринимателей, религиозные и культурные организации и т.п. Они имеют рычаги воздействия на государство в интересах обеспечения учета интересов отдельных групп.