Тема 7. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран.

Всеобщее избирательное право: понятие и его основные принципы. Избирательные цензы и их виды: возрастной, оседлости, пола, имущества. Технические, охранные и дискриминационные цензы. Различия между ними. Активное и пассивное избирательное право. Плюральный вотум. Прямые и непрямые выборы. Непрямые выборы – косвенные и многостепенные. Принципы избирательного права: всеобщность, равное избирательное право, тайное голосование, свободное участие в выборах, обязательный вотум.

Объективное и субъективное избирательное право. Абсентеизм. Куриальная система.

Избирательный процесс, его стадии. Организация и порядок проведения выборов. Избирательные округа. Нарушение принципа равного представительства. Центральные и местные органы по проведению выборов, порядок их формирования, компетенция и роль. Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов. Праймериз. Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосования. Нарушение тайны голосования. Избирательный бюллетень, машины для голосования. Контроль за соблюдением законоположений об избирательном процессе. Избирательно-правовые споры. Ответственность за избирательные правонарушения.

Избирательные системы – понятие, виды. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства (Франция). Ее особенности и недостатки. Мажоритарная избирательная система относительного большинства (США). Дефекты данной избирательной системы. Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства (Италия, Чили). Нерезультативность данного вида избирательной системы. Система единственного непередаваемого голоса (Япония) как крайняя разновидность ограниченного вотума. Кумулятивный вотум. Сочетание видов мажоритарных систем (Франция). Пропорциональная избирательная система. Условия применения данной системы. Механизм пропорциональной системы. Методы определения мандатов внутри списка (система свободных списков, система связанных списков). Преференциальное голосование. Панаширование. Система единственного передаваемого голоса. Различные виды ограничения принципа пропорционализма. Практика применения пропорциональных избирательных систем (Италия, Финляндия, Скандинавские страны, некоторые страны Латинской Америки). Смешанные системы. Сочетание пропорциональных и мажоритарных избирательных систем (Италия, Венгрия, Литва). Оценка различных видов избирательных систем.

Референдум – понятие и социальная функция. Право участия в референдуме. Предмет референдума. Инициатива и назначение референдума. Виды референдума: обязательные и факультативные; императивные и консультативные; положительные и негативные; общегосударственные и местные. Плебисцит. Практика применения референдума (Италия, Швейцария, Франция). Формула референдума, его виды. Определение результатов референдума. Правовые последствия референдума. Использование референдума различными реакционными политическими режимами (Фашистская Германия и Испания).