Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
NIS_1.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
30.04.2019
Размер:
484.86 Кб
Скачать

11_Перечислите и охарактеризуйте модели распределения доходов в бюджетной системе рф.

До середины 20 века в т.ч. в дореволюционной России была горизонтальная модель распределения между бюджетами. Ее характерной чертой было то, что за гос-ым бюджетом и бюджетом территориальных образований закрепились свои налоги и сборы. Отсутствовала правовая база перераспределения функций должностных лиц гос-ва и территориальных органов власти в отношении бюджетных прав. So(размер общего дохода) = Sc(размер собираемых средств)

С 1931г. в СССР наркомат финансов включил в гос бюджет веерную модель распределения бюджетов. Суть в том, что за каждым звеном БЮ закреплялись определенные виды налогов, вводился механизм регулирования в виде долевых отчислений в территориальные бюджеты от общегосударственных налогов и неналоговых доходов.

  1. На уровне союза Soc = Scc-kcScc

  2. На уровне регионального бюджета Sop = Scp+kcScc-kpScp

  3. На уровне местного бюджета SOM = SCM = kPSCP

Преимущества: достигалось единство бюджета всех уровней; созд-ся механизм оказания финансовой помощи всем территориям не только в их развитии, но и в случае стихийных бедствий и др. непредвиденных ситуациях; появились рычаги регулирования экономической и социальной сфер в вопросах развития регионов.

Преимущества веерной модели СССР распространились и на др. страны.

Недостатки: низка доля собственных доходов; велик элемент субъективизма всех уровней власти БС при распределении величин отчисления в нижестоящий бюджет; модель способствует развитию иждивенчества отдельных территорий; велики встречные и неоправданные потоки движения финансовых ресурсов; концентрация денежных ресурсов в вышестоящем бюджете делает нижестоящие бюджеты зависимыми.

Одноканальная модель. На территории территориально-административной единицы находятся налогоплательщики. Они создают ВВП и получается территориальный бюджетный доход. Из него необходимо обеспечить все три звена бюджетной системы (федеральный, региональный, и местный бюджеты). При этом из собранных средств в первую очередь финансируется местный бюджет (в соответствии с нормативами, порядка 60%). Остальные бюджеты финансируются по остаточному принципу. Модель была предложена в 1985 году, но так и не была принята

12_Дайте определение консолидированному бюджету. В чем отличие консолидированных бюджетов рф и территориальных бюджетов.

Консолидированный бюджет– свод бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Для федерального уровня - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ, для регионального уровня – свод бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований.

Консолидированные бюджеты законодательными органами не утверждаются и по сути являются статистическим сводом бюджетных показателей, сгруппированных по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования.

Показатели консолидированного бюджета используются в бюджетном планировании, прежде всего при рассмотрении вопросов регулирования межбюджетных отношений в плане выравнивания бюджетной обеспеченности.

Кроме того, показатели консолидированного бюджета используются при составлении сводного финансового баланса, прогноза социально-экономического развития федерации или региона, а также при расчетах показателей бюджетной обеспеченности населения, территории или государства в целом. Динамика показателей бюджетной обеспеченности является одним из индикаторов развития федерации или отдельных регионов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]