18. Административное право: понятие, предмет, метод, источники и субъекты.

Адм-ое право – это отрасль права, регулирующая формирование гос администрации и осуществляющая управление деятельностью. Предмет адм-го права –совокупность общественных отношений, возникающих при создании системы органов адм-ой власти и при осуществлении этими органами своей властной деятельности. Методы адм-го права: 1)методом закрепляется отношение власти юридическими нормами (подчиненный и начальник →субъекты). 2)метод одностороннего волеизъявления. 3)метод сводится к тому, что когда между какими-л субъектами возникают правоотношения в этом случае урегулирование данного правоотношения берет на себя законодатель. Система адм-го права - совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов. Элементы: Общая часть – 1)институты регулирующие административно-правовые статусы индивидуальных субъектов прав; 2) институты регулирующие статусы. II Специальная часть состоит из норм, действующих в пределах соответствующих сфер управления. В эту часть входят подотрасли (•регулирование обеспечения безопасности граждан, общества, гос-ва; •нормы, регулирующие организационно-хозяйственную деятельность гос администрации; •регулирующая культурно-социальная деятельность гос администрации; •регулирующая деятельность гос адм-ии по организации связей с др гос-ми, странами). Административное право имеет в своем распоряжении следующие методы (средства правового регулирования): •предписания (установление определенного порядка действий); •запрет (запрещение определенных действий); •дозволение (предоставление действовать по выбору или усмотрению др стороны, но в определенных рамках). Источники административного права – это акты гос органов, в которых содержаться административно-правовые нормы. Источники: 1) акты законодательных органов •Конституция РФ и республик, входящих в состав РФ – нормы закрепляющие основные права, обязанности и свободы граждан, реализация которых осуществляется в сфере гос управления; •нормативно-правовые акты законодательных органов (Гос Дума, Совет Федерации, Гос собрание); •законы, основы законодательства, кодексы. 2) Акты гос адм-ции: •указы, распоряжения президента; •постановления и распоряжения производства (Совете Министров); • приказы, инструкции министерств, ведомств; •приказы руководителей войсковых частей, гос предприятий. 3) Акты, издаваемые руководителями гос организаций, корпораций, концернах.

19. Понятие, виды, состав административного правонарушения

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Признаками адм-го правонарушения являются: адм-ым правонарушением является деяние: действие или бездействие; • деяние является противоправным, т.е. нарушает установленные в гос-ве нормы поведения; •деяние д.б. виновным – юр лицо признается виновным в совершении адм-го правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению; •за совершение данного деяния КоАП РФ предусмотрена адм-ая ответственность. Элементами состава правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. •Объект адм-го правонарушения – это общественное отношение, которое охраняется административно-правовыми нормами и на которое было направлено совершенное деяние. Родовым объектом адм правонарушения могут яв-ся гос-ый, общественный порядок управления; права, свободы и законные интересы граждан, собственность. •Объективная сторона правонарушения хар-ет деяние, последствия, им причиненные, и причинную связь м/у ними. Факультативными признаками объективной стороны яв-ся: время, место, способ, обстановка совершения правонарушения. • Субъектами адм прав-я м.б. ЮЛ и физические лица. Физическое лицо подлежит адм-ой ответственности по достижении им к моменту совершения адм-го правонарушения 16лет. Субъективная сторона адм-го правонарушения хар-ет психическое отношение субъекта к совершаемому им деянию, т.е. вину. В адм-ом праве выделяют 2 формы вины: умышленную и неосторожную. Умышленное – это если лицо, его совершившее, сознавало противоправный хар-р своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточно к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, ходя должно было и могло их предвидеть. В отличие от уголовных преступлении административные правонарушения не охарактеризованы в КоАП как общественно опасные деяния, хотя их вредность констатирована указанием на то, что они посягают на общественный и государственный порядок, на собственность, права и свободы граждан, на порядок управления. Единственным критерием отграничения административного правонарушения от преступления может быть лишь степень общественной опасности.

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем са­мым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку

три вида правонарушений: в области экономических отношений (собственность, труд, распределение и др.), в области социально-бытовых отношений (семья, быт, общественный поря- . док), в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Деятельность человека состоит ив поступков. Поступок - глав­ный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются раз­личные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям.

Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, ак­тах, нарушающих право, противных ему.

Правонарушение нарушает интересы, охраняемые правом, и тем са­мым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку.

Вред - это совокупность отрицательных последствий правонарушения. Социальная сущность вреда состоит в нарушении правопорядка, дезорганизации общественных отношений и одновременное хотя и не всегда ) умаление или уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения дру­гих субъектов, вопреки закону.