12. Земельные правоотношения: понятие, виды, классификация, структура.

По поводу распределения, использования и охраны земель меж¬ду органами власти, организациями и частными лицами складывают¬ся определенные отношения, которые регулируются нормами земель¬ного права. Тем самым возникают земельные правоотношения.

Структуре земельных правоотношений как и иным правоотношениям, присуще наличие нескольких элементов:

1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений;

3) объект права— индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере государственного управления объектом земельных отноше¬ний может быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов Российской Федерации, администра¬тивно-территориальных образований, отдельные участки;

4) содержание земельных правоотношений, т. е. права и обя¬занности их участников, совершающих свои действия в точном со¬ответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой скла¬дываются данные земельные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений.

13.Юридические факты в земельном праве. Юридический состав.

Юрид-е факты.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотно¬шений являются юридические факты, которые должны отвечать как ми¬нимум трем требованиям.

1. Юридический факт должен иметь свое объективное, реальное со¬держание. Так, если у гражданина возникло намерение купить земельный участок, то это намерение пока не является юридическим фактом, по¬рождающим правоотношение собственности на тот или иной земельный участок.

Юридический факт, порождающий правоотношения собственности, имеет две основные формы: события и поведение людей. Рассмотрим их по отдельности.

Событие как юридический факт представляет собой обстоятельство, совершающееся помимо воли человека. Например, смерть собственника земельного участка порождает правоотношения по передаче данного уча¬лка наследнику умершего.

Наступлению события могут способствовать человеческие действия, но юридическим фактом для возникновения, изменения или прекраще¬ния правоотношений всегда является конечный результат их деятельно¬сти.

Поведение людей как юридический факт выражается в виде действия и в виде бездействия.

Действие как юридический факт — это совершение поступка, имею¬щего юридическую значимость. Бездействие признается как юридический факт, если гражданин, или иное лицо, обязан был по закону совершить определенные действия, но не совершил их..

2. Конкретность — второе требование закона к юридическому факту

3. Связь с законом .

Прямая связь факта с законом выражается в том, что факт конкретно предусмотрен в гипотезе правовой нормы (т. е. в условии, при котором и эта норма может применяться или не применяться). Например, для полу¬чения земельного участка под фермерское хозяйство в собственность не¬обходим целый фактический состав: достижение гражданином совер¬шеннолетнего возраста, наличие квалификации или опыта работы в сельском хозяйстве и сдача квалификационных экзаменов на допуск к ведению сельскохозяйственного производства. Этот состав конкретно за¬креплен в ЗК.

Косвенная связь с законом выражается в том, что факт не закреплен в законе, но из смысла его явствует, что правовое регулирование не может осуществляться без данного факта. Например, в ЗК РФ не оговаривается порядок подачи гражданами заявления в местную администрацию о по¬лучении земельного участка в собственность. Однако ясно, что без со¬блюдения этого порядка не может возникнуть правоотношение по собст-венности (если заявление будет отдано не тому лицу, если оно не пройдет Регистрацию, если оно не будет включено в документооборот местной ад¬министрации и т. п.).

Все юр-е факты в ЗП можно классиф-ть по след-ми основными видами:

Правоустанавливающие ю.ф., при наличии кот-х возникают зем-ые правоотн-ия.

Правоизмен-ие ф-ы, при наличии кот-х возникшее зем-е правоотн-ие подвергается изм-ю и это изм-е может осуществляться:

а) по объекту

б) по субъекту

в) по содержанию правоотношений.

3. Правопрекращающие ф-ы, с возникнов-ем кот-х прекращ-ся земельные правоотн-ия.

Каждый из этих ф-ов м.б 2-ух видов: событие или поведение. К числу событий относятся юр. факты , представляющие собой обстоятельства, возникшие помимо воли человека. События бывают абсолютные и относительные. Абсол-е события-это такие соб-я, которые не имеют непосредственной связи с волевой деятель-ью чел-ка. К числу относит-ых соб-й следует отнести такия явления, которые возник-т в результате человеч-й деятель-ти, но протекают независимо от этих действий и даже во преки воле чел-ка. Поведение людей имеет множество аспектов:

действие физич.лиц или юридич-х, гос-х или иных органов.

бездействие данных лиц или иных.

юридич-е состояние субъектов зем-х правоотн-ий.

Поведение можно разделить на правомерные и неправомерные. Правомерные –это поведение граждан и юр.лиц , которое:

а) соответст.действующему законодат-ву.

б) не соответ-ет но и не противоречит ему.

К числу неправомерных относятся поведение субъектов которое нарушает действ-ее законодат-во, в том числе и бездействие.