7. Договор контрактации, его элементы.

Договор контрактации заключается с сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и т.п., которые являются непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции. Второй стороной данного договора выступают заготовители, т.е. любые лица, осуществляющие закупки такой продукции для переработки или продажи. Законодатель не дает определения понятия договора контрактации, а лишь устанавливает его признаки, позволяющие ограничить его от других видов купли-продажи к ним относятся: состав сторон договора и особенности подлежащего передаче товара. Элементами договора контрактации являются сторона, предмет, цена и срок

Предметом договора является продукция в сыром виде или прошедшая первичную, только самую необходимую обработку. Если же сырье прошло промышленную обработку, речь уже идет о продовольственном товаре, который выступает в качестве предмета договора поставки или купли-продажи.

Таким образом, предмет договора -контрактации это будущие товары, которые еще подлежат выращиванию (зерно, овощи и др.) или производству в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица и др.). Выращивание продукции связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства (обработкой почвы, посевом, уборкой) и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя (засуха, непредвиденные размеры половодья и т.д.). Из этих особенностей вытекает то обстоятельство, что момент заключения договора и его исполнение не только не совпадают, но и значительно отдалены во времени.

Условия договора контрактации о количестве определяется в порядке, предусмотренном ст. 465 ГК РФ. Количество сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащее передаче, может быть определено не в точных размерах (тоннах и др.), а выражено в двух предельных цифрах - наименьшей и наибольшей, т.е. "от и до" , и оговорено , что заготовитель (покупатель) - контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, а производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре. Такое согласование количества, как отмечает Е.В. Бехтерева, не противоречит ст. 465 ГК РФ, допускающей определение количества не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и путем согласования порядка его определения

Условия договора контрактации об ассортименте определяется в порядке, предусмотренном ст. 467 ГК РФ.Условия об ассортименте передаваемой продукции является для договора контрактации существенным (ст. 537 ГК РФ). Это вполне объяснимо, ведь ассортимент сельскохозяйственной продукции после того, как началось ее производство, уже не может быть изменен. Следовательно, если условие об ассортименте и договоре контрактации не определено, соответствующий договор считается незаключенным. В этом случае производитель не вправе ссылаться на ч. 2 ст. 467 ГК РФ и определять ассортимент в одностороннем порядке

Качество продукции должно соответствовать стандартам, техническим условиям, требованиям правил ветеринарного и санитарного надзора, экологической чистоты продукции. В ст. 535 ГК РФ употребляется термин «не товар», а «сельскохозяйственная продукция», под которой обычно понимают выращенную (произведенную) продукцию, не подвергшуюся обработке. Договором контрактации должно быть установлено условие о более высоком уровне качества по сравнению со стандартами. Так, при установлении условий по качеству , как считает А.Н. Щукин, в договор могут быть включены вопросы о химическом составе продукции, т.е. о неиспользовании определенных химических добавок, ускоряющих выращивание (производство ) продукции, но отрицательно влияющих не только на вкусовые качества, но и на полезность и безопасность сельскохозяйственной продукции для потребителя сроки Поскольку сельскохозяйственная продукция зачастую бывает скоропортящейся, то сдача заготовителю или приемка ее непосредственно в хозяйстве производителя осуществляется по графикам, являющимся неотъемлемой частью договора.

В § 5 гл. 30 ГК РФ, посвященной договору контрактации, не упоминается об обязанности заготовителя оплатить полученную продукцию. Поэтому применительно к общему договору контрактации следует руководствоваться диспозитивной нормой ст. 516 ГК РФ о расчетах за поставляемые товары по договору поставки и ст. 458 и 486 ГК РФ о договоре купли-продажи .Таким образом, цена в договоре контрактации не относится (как и для договора купли-продажи) к существенным условиям (ст. 485 ГК РФ). Оплата производится по свободно согласованным в договоре ценам, при чем возможно предоставление аванса. Однако когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (ст. 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом Постановление Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 24.10.2008 N Ф03-4542/2008 по делу N А04-8244/07-23/192 СПС «Гарант». Вместе с тем согласно выводам судебной практики в случае, когда покупатель заявляет требование о возврате предоплаты по п. 3 ст. 487 ГК РФ, он отказывается от дальнейшего принятия от поставщика исполнения им обязательства по поставке товара Постановление Федерального арбитражного Суда Московского округа от 31.08.2009 N КГ-А40/8051-09 СПС «Гарант».. Закупаемая по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам. Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой. Особый порядок определения цены установлен для договоров поставки для государственных нужд. При поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным контрактомВасев А.Ю. Соотношение понятий «контрактация» и «поставка товаров для государственных нужд» //Закон и право// №9 - 2009. с.78.

Сроки или периоды передачи продукции устанавливаются в договоре в соответствии со ст. 457 ГК РФ .Срок исполнения определяется соглашением сторон с учетом сроков (периода) производства сельскохозяйственной продукции Гражданское право. Учебник. В 3-х частях. Часть 3 / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова - 2-е издание перераб. и до. - М.: Эксмо -2010 -с.117 . Срок договора контрактации относится к числу его существенных условий, однако, в отличие от договора поставки, для контрактации он не так важен. В подавляющем большинстве случаев сроки заключения и исполнения договора контрактации не совпадают: продукцию необходимо вырастить. Продолжительность производственного цикла в сельском хозяйстве практически полностью определяется естественно-природными факторами. Значит, при отсутствии в договоре условия о сроке он легко может быть бы восполнен судом.

Сторонами договора являются производитель сельскохозяйственной продукции (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель - фермер) и ее заготовитель (юридическое и физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью по закупке сельскохозяйственной продукции для ее переработки и продажи Голованов Н.М. Указанное издание. - с.144. Государство и граждане, не имеющие статуса предпринимателя, не могут участвовать в договоре контрактации. В случае закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд интересы государства представляют специальные лица -- государственные заказчики. В этой роли, как правило, выступают органы исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ. В целом договор контрактации носит предпринимательский характер. А в случаях участия в нем органов государственной власти РФ, субъектов Федерации и граждан, не являющихся предпринимателями, приобретает общегражданскую правовую природу

Условием заключения договора контрактации является то, что договор контрактации должен заключаться в письменной форме, несоблюдение которой влечет недействительность данного договора.. Порядок заключения договора также схож с правилами о поставке; аналогичен и порядок разрешения разногласий. Если при заключении договора между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, то сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение 30 дней со дня получения этого предложения (если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами), принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения (п. 1 ст. 507 ГК РФ). Сторона, получившая предложение по соответствующим условиям договора, но не принявшая мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от заключения договора в указанный срок, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договор (п. 2 ст. 507 ГК РФ) Васев А.Ю. Соотношение понятий «контрактация» и «поставка товаров для государственных нужд» //Закон и право// №9 - 2009. с.80. Обычно сторона, получившая проект договора или предложение о заключении договора, нередко соглашается его заключить, но на иных условиях при этом ею формулируются свои контрпредложения (новые условия) когда договор заключается путем подписания составленного проекта, оправдано подписание договора с отметкой перед подписью о наличии разногласий, те перед подписью делается запись "с разногласиями" К возвращаемому экземпляру договора прилагается протокол разногласий. Этот документ упоминается в ст.415 и 498 ГК РФ. На практике он нередко оформляется как сопоставительная таблица текстов предложения и ответа либо как изложения встречной редакции договорных пунктов.

Интерес также представляет порядок изменения и расторжения договора. По взаимному согласию сторон ими составляется дополнительное соглашение в той же форме, что был заключен договор. Регулируются также случаи одностороннего расторжения договора, предусматривающие отказ от исполнения договора поставки товара. Односторонний отказ или изменение договора контрактации допускается в случае существенного нарушения договора одной из заключивших его сторон Гончаров А.А. Указанное издание. - с.126