Тема 4. Местное самоуправление как основа конституционного строя в России

Муниципально-правовая норма. Элементы системы муниципального права. Муниципальное право как отрасль права. Нормы муниципального права по признаку регулирования Муниципально-правовые институты. Особенности муниципально-правовых институтов Правовая природа местного самоуправления в Российской Федерации. Институты муниципальной службы, муниципальной собственности, форм непосредственной демократии, местных финансов и др. Муниципально-правовые отношения: их субъекты. Понятие населения муниципального образования; органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

Тема 5. Право населения на осуществление местного самоуправления и его защита

Нормы конституционного права об установлении основ местного самоуправления. Конституционно-правовой принцип самостоятельности местного самоуправления. Все другие правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления. Определение признаков конституционно-правовых отношений в сфере местного самоуправления. Права и обязанности субъектов муниципально-правовых отношений. Административно-правовые нормы в определении статуса органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, и их полномочия. Взаимосвязь муниципального права и административного права.

Тема 6. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Основные теории местного самоуправления. Теории местного самоуправления: свободной общины, «общественная»" (хозяйственная) и государственная. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. Городское общественное самоуправление. Положение о земских учреждениях. Устав о земских повинностях. Крестьянское право. Систематическое изложение особенностей законодательства о крестьянах. Земское самоуправление в России. Вопросы местного самоуправления. Городское самоуправление. Русское государственное право. История местного управления в России. Реформа городского самоуправления. Крестьянская реформа (Манифест и Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, 1861 г.), и земская реформа (Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.), городская реформа (Городовое положение 1870 г.).

Тема 7. Муниципальные системы зарубежных стран

Местное самоуправление в зарубежных государствах. Положительный опыт действия различных моделей местного самоуправления в зарубежных государствах. Обобщение зарубежного опыта организации местного самоуправления. Рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Англосаксонская муниципальная система Великобритании, США, Канады, Австралии и других стран. Основные признаки англосаксонской муниципальной системы. Французская (континентальной) система местного самоуправления.

Германская система реализации модели местного самоуправления ФРГ.

Тема 8. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Территории муниципальных образований. Границы муниципальных образований, территория населенного пункта, территория городского округа, территории муниципального района, границы муниципального района, плотность сельского населения территории муниципальных районов, изменение границ муниципального образования, преобразование муниципальных образований.